Was bedeutet die individuelle Verfassungsbeschwerde?
„Die individuelle Verfassungsbeschwerde ist in Artikel 148 Absatz 3 der Verfassung geregelt. Nach dieser Bestimmung kann ‚jede Person wegen der Verletzung eines der in der Verfassung garantierten Grundrechte und -freiheiten, die zugleich in den Geltungsbereich der Europäischen Menschenrechtskonvention fallen, durch die öffentliche Gewalt, beim Verfassungsgericht Beschwerde einlegen. Voraussetzung für die Beschwerde ist, dass der ordentliche Rechtsweg erschöpft ist.‘ Wie ersichtlich, kann die individuelle Verfassungsbeschwerde nur in Bezug auf jene Grundrechte geltend gemacht werden, die sowohl in der Verfassung garantiert als auch von der Europäischen Menschenrechtskonvention erfasst sind.“
Ab welchem Datum können rechtskräftige Entscheidungen mit der Verfassungsbeschwerde angefochten werden?
Das Verfassungsgericht prüft Beschwerden gegen endgültige Handlungen und Entscheidungen, die nach dem 23. September 2012 rechtskräftig geworden sind. Entscheidungen, die vor diesem Datum rechtskräftig wurden, werden hingegen nicht überprüft.
Erschöpfung des Verwaltungs- und Rechtswegs
Die Erschöpfung des Verwaltungs- und Rechtswegs bedeutet, dass alle in den Gesetzen vorgesehenen verwaltungsrechtlichen und gerichtlichen Rechtsbehelfe gegen die behauptete Verletzung durch eine Handlung, Maßnahme oder Unterlassung ausgeschöpft sein müssen, bevor eine Individualbeschwerde eingelegt werden kann. Eine Individualbeschwerde ist daher erst nach Ausschöpfung der verwaltungsrechtlichen Rechtsbehelfe sowie – soweit vorhanden – der Rechtsmittel vor den Gerichten erster Instanz, den Berufungsgerichten und den Revisionsgerichten zulässig.
Verfahren der Individualbeschwerde
Um eine Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht einlegen zu können, müssen alle ordentlichen Rechtsbehelfe erschöpft sein. Das bedeutet, dass nachdem die verwaltungsrechtlichen und gerichtlichen Rechtsmittel (wie Revision oder Berufung) ausgeschöpft sind und keine weiteren Rechtsbehelfe mehr zur Verfügung stehen, die Beschwerde innerhalb von 30 Tagen nach Kenntnisnahme der Verletzung eingereicht werden muss.
Höhere Gewalt oder schwere Krankheit
Im Falle einer berechtigten Entschuldigung, wie höhere Gewalt oder schwere Krankheit, kann die versäumte 30-tägige Beschwerdefrist nachgeholt werden. In diesem Fall ist die Beschwerde spätestens innerhalb von 15 Tagen ab dem Wegfall des Hinderungsgrundes unter Vorlage der entsprechenden Nachweise einzureichen.
Wer kann die Individualbeschwerde einlegen?
Grundsätzlich kann jede Person, die behauptet, dass eines der Grundrechte und Freiheiten, die sowohl durch die Verfassung der Republik Türkei als auch durch die Europäische Menschenrechtskonvention und die von der Türkei unterzeichneten Protokolle gemeinsam garantiert werden, durch die öffentliche Gewalt verletzt wurde, eine Individualbeschwerde einlegen. Die Individualbeschwerde kann persönlich vom Beschwerdeführer, vom gesetzlichen Vertreter des Beschwerdeführers oder durch einen Anwalt eingereicht werden.
Zuständige Stelle für die Beschwerde
Individualbeschwerden können entweder direkt beim Verfassungsgericht oder über Gerichte bzw. ausländische Vertretungen eingereicht werden.
Unterlagen, die im Antragsformular enthalten sein müssen
Es ist erforderlich, dass die Originale oder beglaubigten Kopien der herangezogenen Beweismittel sowie der Handlung oder Entscheidung, die angeblich die Verletzung verursacht hat, dem Antragsformular beigefügt werden. Darüber hinaus müssen dem Antragsformular die nachstehend aufgeführten, erforderlichen Unterlagen beigefügt werden:
- Bei Beschwerden, die über einen gesetzlichen Vertreter eingereicht werden, ein Nachweis darüber, dass der gesetzliche Vertreter befugt ist, den Beschwerdeführer zu vertreten (z. B. eine Vormundschaftsentscheidung bei Beschwerden über einen Vormund).
- Bei Beschwerden, die über einen Anwalt eingereicht werden, die Vollmacht mit beigefügtem Anwaltsstempel und Nachweis über die Entrichtung der Vollmachtsgebühr, die die Vertretungsbefugnis des Anwalts bestätigt.
- Nachweis über die Entrichtung der Gebühr.
- Kopie des Personalausweises.
- Bei ausländischen Staatsangehörigen ein gültiges Ausweisdokument.
- Bei juristischen Personen ein Nachweis über die Vertretungsbefugnis.
- Bei Zustellung der endgültigen Entscheidung oder Maßnahme eine Empfangsbestätigung.
- Originale oder beglaubigte Kopien der herangezogenen Unterlagen.
- Bei einem Anspruch auf Schadensersatz die Nachweise über den erlittenen Schaden und die entsprechenden Dokumente.
- Falls die Beschwerdefrist nicht eingehalten wurde, gegebenenfalls Nachweise, die das Vorliegen eines berechtigten Grundes belegen.
Vertraulichkeit
Der Beschwerdeführer kann unter Angabe der Begründung die vertrauliche Behandlung seiner Identität in öffentlich zugänglichen Dokumenten verlangen.
Antrag auf einstweilige Maßnahme
Bei der Einlegung einer Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht kann ein Antrag auf einstweilige Maßnahme gestellt werden. Ein solcher Beschluss wird erlassen, wenn festgestellt wird, dass eine ernsthafte Gefahr für das Leben oder die materielle und immaterielle Integrität des Beschwerdeführers besteht, um seine Grundrechte zu schützen. Im Falle der Erteilung dieses Beschlusses wird die Vollstreckbarkeit der Handlung der öffentlichen Gewalt vorläufig ausgesetzt.
In welchen Fällen wird entschieden, dass die Beschwerde offensichtlich unbegründet ist?
„Das Verfassungsgericht kann entscheiden, dass offensichtlich unbegründete Beschwerden unzulässig sind. Das Verfassungsgericht betrachtet eine Beschwerde als offensichtlich unbegründet und damit unzulässig, wenn eines der folgenden vier Kriterien erfüllt ist:
a) Unbegründetheit der Verletzungsvorwürfe (nicht substantiiertes Anliegen),
b) Vorbringen von Behauptungen, die ausschließlich die gesetzlich vorgesehenen Rechtsmittel betreffen (Rechtsmittelbeschwerde),
c) Beschwerde besteht nur aus komplexen oder unzumutbaren Beschwerden (komplexe oder unzumutbare Beschwerde),
d) Keine Verletzung von Grundrechten oder offensichtliche Rechtmäßigkeit der Maßnahme (Beschwerde, bei der eindeutig keine Verletzung vorliegt).
Doppelte Beschwerde
Wenn während der Prüfung einer Beschwerde oder nach deren Abschluss eine neue Beschwerde auf derselben Tat, demselben Sachverhalt oder denselben Verletzungsvorwürfen eingereicht wird, handelt es sich um eine doppelte Beschwerde. In diesem Fall wird die Individualbeschwerde wegen Doppelung abgelehnt.
Missbrauch des Rechts
Wenn der Beschwerdeführer missbräuchliche, irreführende oder ähnliche Handlungen vornimmt, gilt das Recht auf Einlegung einer Individualbeschwerde als missbraucht. Wird festgestellt, dass das Recht auf Individualbeschwerde offensichtlich missbräuchlich ausgeübt wurde, wird die Beschwerde in jeder Phase des Verfahrens abgelehnt, und zusätzlich zu den Prozesskosten kann gegen die betreffende Person eine Disziplinarstrafe in Form einer Geldbuße verhängt werden.
Folgen der Entscheidung
Im Rahmen der Individualbeschwerde kann bei Feststellung einer Verletzung, die auf einer gerichtlichen Entscheidung beruht, eine Wiederaufnahme des Verfahrens oder die Geltendmachung von Schadensersatz beantragt werden. Das Gericht wird in diesem Sinne entscheiden. Wird jedoch kein Schadensersatz beantragt, kann das Gericht von Amts wegen keinen Schadensersatz zusprechen.
Abweisungsbeschluss
In den folgenden Fällen wird ein Abweisungsbeschluss erlassen:
- Offensichtlicher Verzicht des Beschwerdeführers auf die Klage,
- Feststellung, dass die Klage nicht weiter verfolgt wird,
- Wegfall der Verletzung und ihrer Folgen,
- Keine der von den Abteilungen oder Kommissionen festgestellten sonstigen Gründe, die eine Fortführung der Prüfung der Beschwerde rechtfertigen würden.
Leitentscheidungen
„Im vorliegenden Fall hat der Beschwerdeführer die ihm Gegenstand der Beschwerde betreffende Verletzung am 30.10.2012, dem Datum der Zustellung der endgültigen Entscheidung, erfahren. Etwa acht Monate später, am 04.07.2013, hat die Zustellung im Schriftverkehr des Gerichts auf Antrag des Bevollmächtigten (Verteidigers) keinen Einfluss auf den Beginn der 30-tägigen Frist für die Individualbeschwerde. Aus den dargelegten Gründen ist über die nach Ablauf von 30 Tagen nach Kenntnisnahme der behaupteten Verletzung eingereichte Beschwerde unter Vernachlässigung anderer Zulässigkeitsvoraussetzungen aufgrund der Fristüberschreitung eine Entscheidung über die Unzulässigkeit zu treffen.“ (Verfassungsgericht Individualbeschwerde, Aktenzeichen: 2013/5504, Beschlussdatum: 28.05.2014)
„Bei Individualbeschwerden, die über einen Vertreter oder Anwalt eingereicht werden, ist vorgesehen, dass Beschwerden, die innerhalb von fünfzehn Tagen nach Wegfall eines gültigen Entschuldigungsgrundes eingereicht werden, gemäß Artikel 47 Absatz 5 des Gesetzes Nr. 6216 und Artikel 64 Absatz 2 der Geschäftsordnung als fristgerecht eingereicht gelten. Es gibt jedoch keine Bestimmung darüber, innerhalb welcher Frist die Mängel nach Wegfall eines Entschuldigungsgrundes behoben werden müssen. In diesem Fall sind die Bestimmungen von Artikel 47 Absatz 5 des Gesetzes Nr. 6216 und Artikel 64 Absatz 2 der Geschäftsordnung entsprechend anzuwenden. Mit anderen Worten, die Mängel müssen innerhalb von fünfzehn Tagen nach Wegfall des Entschuldigungsgrundes behoben werden.
Im vorliegenden Fall wurde dem Vertreter des Beschwerdeführers am 17.11.2014 die Mitteilung über Mängel vom 04.11.2014 ordnungsgemäß zugestellt; darin wurde gemäß Artikel 66 Absatz 3 der Geschäftsordnung darauf hingewiesen, dass die Beschwerde abgelehnt wird, wenn die festgestellten Mängel innerhalb der fünfzehn Tage ohne gültigen Entschuldigungsgrund nicht behoben werden. Die vom Vertreter des Beschwerdeführers zugestellten Mängel hätten spätestens bis zum 02.12.2014 behoben und eingereicht werden müssen, wurden jedoch erst nach Ablauf der fünfzehn Tage am 05.02.2015 beim Verfassungsgericht eingereicht. Der Vertreter des Beschwerdeführers hat einen Entschuldigungsgrund angegeben und einen entsprechenden ärztlichen Bericht vorgelegt.“
„Im Bericht, den der Vertreter des Beschwerdeführers dem Verfassungsgericht vorgelegt hat, wurde angegeben, dass er zwischen dem 31.10.2014 und dem 04.11.2014 eine Hüftfraktur-Operation durchlaufen hat und dass es angemessen sei, die Nachuntersuchung am Ende der neuntägigen Ruhezeit nach seiner Entlassung vorzunehmen. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass der Vertreter des Beschwerdeführers eine Hüftfraktur-Operation hatte und ihm eine 90-tägige Ruhezeit empfohlen wurde, muss seine Erkrankung als schwere Krankheit im Sinne des zweiten Absatzes von Artikel 64 der Geschäftsordnung bewertet werden. Das Ende des Entschuldigungsgrundes ist somit der 04.02.2015, nach Ablauf der 90-tägigen Ruhezeit. Der Vertreter des Beschwerdeführers hat die Mängel innerhalb von fünfzehn Tagen nach Wegfall des Entschuldigungsgrundes, am 05.02.2015, behoben.
Obwohl der Vertreter des Beschwerdeführers die Mängel nicht fristgerecht behoben hatte, ist sein Entschuldigungsgrund gemäß den vorgelegten ärztlichen Berichten als gültig zu bewerten, sodass der Entschuldigungsgrund anzuerkennen ist.“ (Verfassungsgericht Individualbeschwerde, Aktenzeichen: 2014/16516, Beschlussdatum: 08.03.2018)
„Nach den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes Nr. 6216 beginnt die zeitliche Zuständigkeit des Verfassungsgerichts am 23.09.2012. Das Gericht kann nur Individualbeschwerden prüfen, die sich gegen endgültige Handlungen und Entscheidungen richten, die nach diesem Datum rechtskräftig geworden sind. Diese Regelungen zur zeitlichen Zuständigkeit des Gerichts betreffen die öffentliche Ordnung, und eine Ausweitung der Zuständigkeit auf endgültige Handlungen und Entscheidungen, die vor diesem Datum rechtskräftig geworden sind, ist nicht möglich.
Die Festlegung eines endgültigen Datums für die zeitliche Zuständigkeit des Verfassungsgerichts und die Nichtanwendung der Zuständigkeit mit rückwirkender Wirkung sind erforderlich, um den Grundsatz der Rechtssicherheit zu gewährleisten.
Im vorliegenden Fall wurde der Beschwerdeführer am 30.05.2012 gemäß Artikel 171 des Gesetzes Nr. 1632 vom Disziplinarvorgesetzten mit sechs Tagen Arrest bestraft, und sein Einspruch gemäß Artikel 188 desselben Gesetzes wurde am 15.06.2012 vom oberen Disziplinarvorgesetzten abgelehnt. Die gegen den Beschwerdeführer verhängte Strafe wurde somit vor dem Beginn der zeitlichen Zuständigkeit des Verfassungsgerichts für Individualbeschwerden rechtskräftig.“
„Obwohl die gegen den Beschwerdeführer verhängte Arreststrafe zwischen dem 30.10.2012 und dem 05.11.2012 vollstreckt wurde, also nach Beginn der zeitlichen Zuständigkeit des Verfassungsgerichts, hat die Vollstreckung keinen Einfluss auf die Rechtskraft der verhängten Strafe.
Aus den dargelegten Gründen wird festgestellt, dass die gegenstandswahrende Maßnahme vor dem 23.09.2012 rechtskräftig geworden ist, und die Beschwerde ist daher ohne Prüfung anderer Zulässigkeitsvoraussetzungen aufgrund der zeitlichen Unzuständigkeit unzulässig.“ (Verfassungsgericht Individualbeschwerde, Aktenzeichen: 2012/832, Beschlussdatum: 12.02.2013)
Anwalt. Gökhan AKGÜL & Anwältin. Züleyha APAYDIN
Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht und Unterstützung durch einen Anwalt in Antalya
„In Fällen, in denen die Rechte und Freiheiten einer Person verletzt werden, ist die Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht ein grundlegendes Mittel zur Wahrung von Rechten. Dieser Prozess erfordert jedoch rechtliches Wissen und Erfahrung, weshalb es von großer Bedeutung ist, dass die Beschwerden ordnungsgemäß vorbereitet werden.
In unserer in Antalya tätigen Kanzlei bieten unsere erfahrenen Anwälte professionelle Unterstützung für Mandanten im Rahmen des Verfahrens der Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht. Um Rechtsverluste zu vermeiden und die Zulässigkeit der Beschwerde zu erhöhen, trägt die Zusammenarbeit mit einem Anwalt für Individualbeschwerden in Antalya wesentlich zum erfolgreichen Verlauf des Verfahrens bei.“
