Что такое судебный запрет на приближение?
Решение о запрете на приближение является одной из превентивных и защитных мер, предусмотренных Законом № 6284 «О защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин».
Основная цель такого решения — запретить правонарушителю в течение определённого периода приближаться к пострадавшему, устанавливать с ним контакт или совместно проживать. Также целью является предотвращение нанесения ущерба имуществу, употребления алкоголя и наркотиков, то есть обеспечение защиты пострадавшего.
Пострадавший может подать ходатайство о запрете на приближение в связи с насилием, угрозами насилия, оскорблениями, унижением или навязчивым преследованием со стороны правонарушителя.
Соответственно, лица, имеющие право требовать вынесения такого решения, в общих чертах перечислены ниже:
- Пострадавшие от насилия лица и дети
- Лица и дети, находящиеся под угрозой насилия
- Лица, ставшие жертвами одностороннего навязчивого преследования
Как получить судебный запрет на приближение?
Лицо, желающее получить решение о запрете на приближение, может подать соответствующее ходатайство в Семейный суд через заявление.
Однако в случаях, когда это невозможно, пострадавший может обратиться с заявлением в полицейский участок или в жандармерию и после дачи показаний потребовать вынесения такого решения.
В данном вопросе уполномоченное лицо обязано, основываясь на заявлении пострадавшего и без требования каких-либо документов или доказательств, как можно скорее вынести решение о запрете на приближение.
(Закон «О защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин», статья 8).
Меры, которые могут быть приняты по ходатайству о запрете на приближение
Меры пресечения определяются в статье 8 Закона № 6284 «О защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин» следующим образом:
(1) Мера пресечения выносится по заявлению заинтересованного лица, по ходатайству Министерства, сотрудников полиции или прокурора. Такие меры могут быть запрошены у ближайшего и самого доступного судьи, административного органа или правоохранительных органов.
(2) Мера пресечения первоначально выносится сроком не более чем на шесть месяцев. Однако в случае, если насилие или угроза его применения продолжаются, по инициативе суда, по запросу защищаемого лица, Министерства или сотрудников полиции, может быть принято решение об изменении срока или формы меры, её отмене или продолжении в прежнем виде.
(3) Для принятия защитной меры не требуется представление доказательств или документов, подтверждающих факт насилия. Предупредительные меры принимаются незамедлительно. Принятие такого решения не может откладываться, если это ставит под угрозу достижение целей настоящего закона.
(4) Решение о мерах доводится до сведения (вручается) как защищаемому лицу, так и правонарушителю. В случае отказа в принятии мер, решение направляется только защищаемому лицу. В экстренных случаях, мера, принятая полицией, незамедлительно вручается правонарушителю под расписку.
(5) При доведении до сведения сторон решения о мерах, правонарушитель предупреждается о том, что нарушение предписаний повлечёт за собой применение принудительного ареста.
(6) При необходимости, по запросу или по инициативе суда, вместе с мерами предписывается сохранять в тайне личные данные, адреса и другую важную информацию защищаемого лица и членов его семьи, включая данные, способные раскрыть их личность. Для вручения уведомлений определяется отдельный адрес. Лица, незаконно передающие или разглашающие эти сведения, несут ответственность в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса Турции № 5237 от 26.09.2004.
(7) По запросу заинтересованного лица обеспечивается передача личных вещей и документов с помощью сотрудников правоохранительных органов.
Таким образом, законодатель разделяет меры, которые могут быть приняты по заявлению о запрете на приближение, на «защитные» и «предупредительные». Как указано в Законе № 6284 (статьи 3–5):
Защитные меры:
a) Обеспечение подходящего жилья для пострадавшего и, при необходимости, для сопровождающих его детей — по месту нахождения или в другом месте.
b) Предоставление временной материальной помощи, не затрагивая другие возможные виды поддержки, предусмотренные другими законами.
c) Предоставление психологической, профессиональной, юридической и социальной консультационной и сопровождательной помощи.
ç) В случае наличия угрозы жизни — помещение под временную охрану по заявлению заинтересованного лица или по инициативе компетентных органов.
d) В случае необходимости и при наличии у защищаемого лица детей — предоставление возможности пользования детским садом, финансируемой из соответствующей статьи бюджета Министерства, при соблюдении следующих условий:
— не более четырёх месяцев, если лицо не работает,
— не более двух месяцев, если лицо работает,
— для детей старше 16 лет — не превышающей половины установленной ежегодно суммы чистой минимальной заработной платы,
— при условии документального подтверждения.
Предупредительные меры:
a) Не совершать в отношении пострадавшего насилия, угрозы насилием, оскорблений, унижений или действий, направленных на принижение его достоинства.
b) Немедленно покинуть совместное жильё или место нахождения и предоставить защищаемому лицу право пользования этим жильём.
c) Не приближаться к защищаемым лицам, их месту жительства, школе и месту работы.
ç) Если ранее было принято решение о личных контактах с детьми, осуществлять эти контакты только в сопровождении сопровождающего лица, ограничивать личные контакты или полностью их прекращать.
d) При необходимости не приближаться к близким, свидетелям и детям защищаемого лица, даже если они сами не подвергались насилию, за исключением случаев, связанных с личными контактами.
e) Не причинять вред личным вещам и имуществу защищаемого лица.
f) Не беспокоить защищаемого лица посредством средств связи или иным способом.
g) Сдать в правоохранительные органы огнестрельное оружие, которое законно хранится или перевозится.
ğ) Даже если лицо исполняет государственную должность, требующую ношения оружия, сдать оружие, находящееся у него на ответственном хранении, в соответствующую организацию.
h) Не употреблять алкоголь, наркотики или психотропные вещества в местах нахождения защищаемого лица и не приближаться к ним в состоянии опьянения; при наличии зависимости обеспечить лечение, включая госпитализацию.
ı) Обратиться в медицинское учреждение для обследования или лечения и пройти необходимое лечение.
Срок действия решения о запрете на приближение
Срок действия решения о запрете на приближение зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется судьёй или полицией, при этом максимальный срок составляет 6 месяцев. Этот срок, как правило, начинает исчисляться с даты вручения или оглашения решения заинтересованному лицу. Кроме того, до истечения срока лицо имеет право обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении действия решения.
Нарушение решения о запрете на приближение
Лицо, в отношении которого вынесено решение о запрете на приближение, в случае нарушения этого решения своими действиями или поведением, приговаривается к принудительному аресту сроком от 3 до 10 дней.
При каждом повторном нарушении со стороны правонарушителя срок принудительного ареста может быть увеличен от 15 до 30 дней. Однако в соответствии с законом общий срок принудительного ареста не может превышать 6 месяцев.
Орган, уполномоченный выносить решение о запрете на приближение
Согласно закону, уполномоченным лицом на вынесение решения о запрете на приближение является судья семейного суда. Однако в неотложных случаях таким уполномоченным может быть также сотрудник полиции или жандармерии.
Кроме того, если между сторонами уже рассматривается дело о разводе, раздельном проживании и т.п., суд, рассматривающий это дело, также имеет полномочия вынести решение о запрете на приближение.
В таких случаях стороны могут нуждаться в адвокате, которому они подадут соответствующее ходатайство — например, в адвокате из Антальи.
Часто задаваемые вопросы
1.Сколько времени занимает получение решения о запрете на приближение?
Получение решения о запрете на приближение занимает примерно один день при условии правильного и оперативного выполнения всех процессуальных действий по данному ходатайству. Таким образом, при наличии хотя бы одного из указанных оснований, потерпевший сможет получить решение о запрете по истечении указанного срока.
2.Как уведомляется противоположная сторона о решении о запрете на приближение?
В случае одобрения ходатайства о запрете на приближение, соответствующее решение оглашается и вручается как потерпевшему, так и правонарушителю. Однако в случае отказа в удовлетворении ходатайства решение об отказе уведомляется только лицу, подавшему заявление о защите.
3.Можно ли обжаловать решение о запрете на приближение?
Обжалование решения о запрете на приближение может быть осуществлено лицом, в отношении которого вынесено это решение, путем подачи жалобы в Семейный суд. При этом заинтересованное лицо должно подать жалобу в срок, установленный законом, — в течение 2 недель с момента оглашения и вручения решения (статья 9 Закона о защите семьи и предупреждении насилия в отношении женщин).
4.Можно ли отменить решение о запрете на приближение?
Поскольку лицо, подавшее ходатайство о запрете на приближение, самостоятельно запросило это решение, необходимость его отмены обычно не возникает. Тем не менее, в некоторых случаях, таких как примирение или согласие сторон, потерпевший может по собственной воле обратиться с просьбой об отмене решения о запрете на приближение. Соответствующее заявление об отмене подаётся потерпевшим в Семейный суд.
5.Я получил(а) решение о запрете на приближение, могу ли я звонить по телефону?
Поскольку любое беспокойство защищаемого лица со стороны правонарушителя считается нарушением, звонки по телефону также рассматриваются как нарушение решения о запрете на приближение. В результате нарушитель может быть приговорён к принудительному аресту.
6.Вносится ли решение о запрете на приближение в уголовное досье (ГБТ)?
Решение о запрете на приближение, будучи мерой защиты, не вносится в уголовное досье лица, в отношении которого оно вынесено, и, следовательно, запросы по этому решению невозможны.
Некоторые решения Верховного суда по вопросам запрета на приближение
- В деле рассмотрены решения: 15.11.2012 г. постановление 2-го семейного суда Мерсина по делу № 2012/584-584 о применении к насильнику Э.. Ш.. меры в виде 5-дневного принудительного ареста согласно статье 13/1 Закона № 6284 о защите семьи и предупреждении насилия в отношении женщин, а также 20.12.2012 г. постановление 3-го семейного суда Мерсина по делу № 2012/641-641 об отклонении возражения прокуратуры Дюздже на непризнание указанного принудительного ареста окончательным. Установлено, что решение о принудительном аресте, вынесенное 2-м семейным судом Мерсина, подлежит обжалованию, и процедура окончательного утверждения должна осуществляться после этого этапа. Следовательно, отклонение возражения в письменной форме было необоснованным. (Верховный суд, 2-й гражданский отдел, решение от 05.03.2015, дело № 2014/17763, постановление № 2015/3728)
- В соответствии с положениями Закона № 6284 «О защите семьи и предупреждении насилия в отношении женщин» были приняты превентивные меры на срок два месяца, указанные в статье 5, пункте 1, подпунктах (а), (б) и (в) данного закона. По жалобе лица, в отношении которого вынесено решение о мерах, 2-й гражданский суд первой инстанции 06.05.2012 вынес решение об окончательном отклонении жалобы (статья 9/1 Закона № 6284). Решения, вынесенные по жалобам на меры, предусмотренные Законом № 6284, являются окончательными (статья 9/3), и подача апелляции невозможна. Следовательно, просьба об апелляции на окончательное решение по жалобе, на которое не распространяется право апелляции согласно закону, должна быть отклонена. (Верховный суд, 2-й гражданский отдел, решение от 13.05.2013, дело № 2012/16521, постановление № 2013/13336)
- По ходатайству представителя … о предоставлении доверителю жилого помещения по адресу: Полигон Мах., жилой комплекс Себа Виста, блок А-1, квартира 3, Истинье/Стамбул, где проживают обе стороны, а также о запрете для ответчика и его близких приближаться к указанному жилью и другим местам, где находится совместный ребенок, о прекращении личных контактов ответчика с совместным ребенком, о запрете ответчику беспокоить доверителя и его близких посредством средств связи, а также о принятии мер по предотвращению насилия, угроз и оскорблений со стороны ответчика в отношении доверителя и совместного ребенка, а также о предотвращении повреждения личного имущества доверителя и общего имущества, решением 14-го семейного суда Стамбула от 30.04.2020 по делу № 2020/222 на основании статей 5/1-а, 5/1-с и 5/1-ф Закона № 6284 постановлено, что …, являющийся жертвой насилия, не должен совершать словесные и поведенческие действия, содержащие угрозы насилия, оскорбления, унижения или принижения, не должен приближаться к жертве и к месту её проживания, учебы и работы, а также не должен беспокоить жертву средствами связи или иным способом… (Верховный суд, 7-й уголовный отдел, решение от 08.12.2021, дело № 2021/20286, постановление № 2021/16925)
- В конкретном деле истец, ссылаясь на обоснованность раздельного проживания, требует алименты на себя и общих детей. В социально-экономическом исследовании установлено, что истец является домохозяйкой и не имеет дохода, проживает отдельно от ответчика вместе с общим ребенком; ответчик работает рабочим, получает ежемесячную зарплату в размере 900 лир, проживает отдельно от супруги, в отношении него действует распоряжение об удалении из дома. Учитывая наличие распоряжения об удалении из дома в связи с поданным ответчиком иском о разводе против истца, несомненно, что раздельное проживание истца обосновано. Суд, исходя из вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что стороны продолжают проживать раздельно и что раздельное проживание истца является обоснованным, должен определить алименты в разумном размере для истца и детей, пропорционально доходу ответчика, в соответствии с принципом справедливости, подчеркнутым в статье 4 Гражданского кодекса Турции. По результатам ошибочной оценки отклонение иска в указанной форме было признано неправильным и требует отмены. (Верховный суд, 3-й гражданский отдел, решение от 03.03.2016, дело № 2015/18088, постановление № 2016/3160)
- В рассмотренном деле установлено, что несмотря на постановление об удалении, обвиняемый … вместе с … пришёл в жилое помещение, чтобы забрать свои вещи; мать …, имеющая полномочия на дачу согласия, впустила … в дом и после этого явно не желала, чтобы … покидал дом. В связи с тем, что на месте происшествия не было …, но он услышал звуки и вызвал полицию, прибывшие сотрудники задержали обвиняемых. Вошедший в дом … был принят матерью …, имеющей полномочия на дачу согласия, и не было выраженного волеизъявления покинуть дом. По вызову отца, услышавшего спор между матерью и дочерью, прибывшие полицейские доставили стороны в полицейский участок. Установлено в материалах дела, что …, подруга дочери …, звонила и просила вернуть её домой.РЕЗУЛЬТАТ: Поскольку отсутствуют признаки нарушения неприкосновенности жилища обвиняемым … по причине наличия согласия, считаем, что постановление о признании виновным является неправильным, и приговор подлежит отмене по указанным основаниям. (Верховный суд, 18-й уголовный отдел, решение от 05.03.2018, дело № 2016/5588, постановление № 2018/2976)
- В конкретном деле истец сообщил, что он и ответчик вступили в брак в 1989 году, в 2008 году они официально развелись по взаимному согласию, чтобы избежать исполнительных производств, однако продолжали жить вместе. При разводе по взаимному согласию истец передал своей супруге недвижимость, приобретённую им самостоятельно до 2008 года. Позже, проживая вместе, ответчик с помощью ложных заявлений добился вынесения запретительного приказа в отношении истца. После вынесения запретительного приказа ответчик пользовался всей собственностью и недвижимостью истца. После развода в 2013 году ответчик купил на имя истца автомобиль и недвижимость. Истец заявил, что ответчик начал скрывать имущество, и потребовал вернуть ему переданную при разводе недвижимость от бывшего супруга, с которым был развод по взаимному согласию. Истец просил зарегистрировать на его имя всю недвижимость, расположенную в …, 1/3 доли недвижимости в районе …, а также передать ему половину суммы от продажи автомобиля с номером … и половину домашнего имущества, расположенного в районе …. (Верховный суд, 20-й гражданский отдел, решение от 07.11.2016, дело № 2016/5893, постановление № 2016/10229)
