قرار الإبعاد

ما هو قرار الإبعاد؟

قرار الإبعاد هو إجراء وقائي وحمائي تم النص عليه في قانون حماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة رقم 6284.
الهدف الأساسي من قرار الإبعاد هو منع الجاني من الاقتراب من الضحية، أو التواصل معها، أو العيش في نفس المنزل معها خلال فترة معينة، وكذلك منعه من إلحاق الضرر بالممتلكات أو تعاطي الكحول والمخدرات، وذلك بغرض توفير الحماية للضحية.

يمكن للضحية أن تطلب قرار الإبعاد ضد الجاني بسبب ما تعانيه من عنف، أو تهديد بالعنف، أو إهانة، أو إذلال، أو مطاردة مستمرة.
واستناداً إلى ذلك، فإن الأشخاص الذين يحق لهم طلب قرار الإبعاد يمكن تلخيصهم بشكل عام كما يلي:

1. الأشخاص والأطفال الذين تعرضوا للعنف
2. الأشخاص والأطفال المهددون بالتعرض للعنف
3. الأشخاص الذين يتعرضون للمطاردة المستمرة من طرف واحد

كيف يتم الحصول على قرار الإبعاد؟

يمكن للشخص الذي يرغب في الحصول على قرار إبعاد أن يتقدم بطلبه من خلال عريضة يقدمها إلى محكمة الأسرة. ومع ذلك، في الحالات التي لا يكون فيها هذا الأمر ممكنًا، يمكن للضحية أن يطلب قرار الإبعاد بعد تقديم إفادته في مركز الشرطة أو لدى الدرك. وفي هذا الصدد، من المبدأ أن يصدر المسؤول قرارًا بالإبعاد في أقرب وقت ممكن، استنادًا إلى أقوال الضحية فقط، دون الحاجة إلى وجود وثائق أو أدلة (وفقًا للمادة 8 من قانون حماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة).

القرارات الاحترازية التي يمكن إصدارها في حالة طلب قرار الإبعاد

تُعرَّف القرارات الاحترازية في المادة 8 من قانون حماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة رقم 6284 على النحو التالي:

“1) يُصدر قرار التدبير بناءً على طلب المعني، أو بطلب من الوزارة أو من موظفي الأمن أو من النيابة العامة. ويمكن طلب قرارات التدبير من القاضي أو الوالي الإداري أو وحدة الشرطة في أقرب مكان يمكن الوصول إليه بأسرع وأسهل طريقة.

2) يمكن إصدار قرار التدبير لأول مرة لمدة أقصاها ستة أشهر. ومع ذلك، في الحالات التي يتبين فيها أن العنف أو خطر التعرض للعنف لا يزال قائماً، يمكن تغيير مدة أو شكل التدبير، أو رفعه أو تمديده، إما تلقائيًا أو بناءً على طلب الشخص المحمي أو الوزارة أو موظفي الأمن.

3) لا يُشترط وجود دليل أو وثيقة لإثبات ممارسة العنف من أجل إصدار قرار الحماية. ويُصدر قرار التدبير الوقائي دون تأخير. ولا يمكن تأجيل إصدار هذا القرار بطريقة قد تعرّض الغرض من القانون للخطر.

4) يُبلّغ قرار التدبير إلى الشخص المحمي وإلى الشخص المعتدي، إما بالتفهيم أو بالتبليغ. أما في حالة رفض طلب التدبير، فيتم تبليغ القرار فقط إلى الشخص المحمي. وفي الحالات التي يكون فيها التأخير ضارًا، يُبلّغ قرار التدبير الصادر عن وحدة الأمن المعنية إلى المعتدي على الفور بمحضر رسمي.

5) أثناء عمليات التفهيم والتبليغ الخاصة بقرار التدبير، يتم تحذير المعتدي من أن مخالفة القرار ستؤدي إلى فرض الحبس الإجباري.

6) إذا اقتضت الضرورة، يمكن إخفاء هوية الشخص المحمي وأفراد أسرته الآخرين أو أية معلومات تكشف عن هويتهم أو عناوينهم أو أي معلومات أخرى ذات أهمية لأمن الحماية في جميع السجلات الرسمية، إما بطلب منهم أو تلقائيًا. ويتم تحديد عنوان منفصل من أجل الإشعارات الرسمية. وتُطبق أحكام القانون الجنائي التركي رقم 5237 الصادر بتاريخ 26/9/2004 على أي شخص يكشف أو يفشي هذه المعلومات بشكل غير قانوني.

7) في حال الطلب، يتم تسليم المتعلقات الشخصية والوثائق الخاصة إلى المعنيين عن طريق الشرطة.”

في هذا السياق، يتضح أن المشرّع قد قسّم قرارات التدبير التي يمكن إصدارها في حالة طلب قرار الإبعاد إلى نوعين هما: “القرارات الوقائية” و “القرارات الحمائية”. وكما هو مذكور في القانون رقم 6284 (المواد 3 إلى 5):

قرارات التدبير الحمائية:

«أ) تأمين مكان مناسب للإيواء للشخص المعني، ولأطفاله إذا اقتضت الحاجة، سواء في مكان إقامته الحالي أو في مكان آخر.
ب) تقديم مساعدة مالية مؤقتة، دون المساس بالمساعدات المقدمة في إطار القوانين الأخرى.
ج) تقديم خدمات الإرشاد والمشورة النفسية، والمهنية، والقانونية، والاجتماعية.
ç) في حال وجود خطر على حياة الشخص، يتم وضعه تحت الحماية المؤقتة بناءً على طلبه أو تلقائيًا.
د) إذا لزم الأمر، وفي حال وجود أطفال للشخص المحمي، يتم توفير خدمة الحضانة لمدة أربعة أشهر لدعم مشاركة الشخص في الحياة المهنية، ولمدة شهرين إذا كان الشخص يعمل، بشرط ألا تتجاوز نصف الحد الأدنى الصافي للأجور الشهري المحدد سنويًا للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن ستة عشر عامًا، وذلك مع تقديم المستندات اللازمة، وتُغطى هذه النفقات من البند المعني في ميزانية الوزارة.»

قرارات التدابير الوقائية:

a) الامتناع عن التهديد بالعنف أو الإهانة أو الإذلال أو التصرفات والكلمات التي تحتوي على إهانة تجاه ضحية العنف.
b) الإبعاد الفوري عن المسكن المشترك أو المكان الذي يتواجد فيه، وتخصيص المسكن المشترك للشخص المحمي.
c) عدم الاقتراب من الأشخاص المحميين أو من المسكن أو المدرسة أو مكان العمل الخاص بهم.
ç) إذا كان هناك قرار سابق يتعلق بإقامة علاقة شخصية مع الأطفال، فيجب أن تتم العلاقة الشخصية بحضور مرافق، أو تقييد العلاقة الشخصية أو إلغاؤها بالكامل.
d) في حال الضرورة، يجب على الشخص المحمي عدم الاقتراب من أقاربه أو شهوده أو أطفاله، مع مراعاة الحالات المتعلقة بالعلاقة الشخصية، حتى لو لم يتعرض للعنف.
e) عدم التسبب بأي ضرر للأغراض الشخصية أو ممتلكات المنزل الخاصة بالشخص المحمي.
f) عدم مضايقة الشخص المحمي عن طريق وسائل الاتصال أو بأي طريقة أخرى.
g) تسليم الأسلحة التي يُسمح قانونياً بحيازتها أو حملها إلى قوات الأمن.
ğ) حتى لو كان يؤدي وظيفة عامة تتطلب حمل السلاح، يجب عليه تسليم السلاح الذي بحوزته إلى مؤسسته بسبب هذه الوظيفة.
h) عدم تعاطي الكحول أو المخدرات أو المنشطات في الأماكن التي يتواجد فيها الأشخاص المحميون، وعدم الاقتراب منهم أو من أماكن وجودهم أثناء تأثير هذه المواد، وفي حال وجود إدمان، يجب توفير الفحص والعلاج بما في ذلك الدخول للمستشفى.
ı) التوجه إلى مؤسسة صحية للفحص أو العلاج والحصول على العلاج اللازم.

هكذا يتم توضيحها.

مدة قرار الابتعاد

مدة قرار الابتعاد تخضع للفترة التي يحددها القاضي أو الشرطة حسب خصوصية الواقعة، مع وجود حد أقصى للفترة هو 6 أشهر. تبدأ هذه الفترة، كقاعدة عامة، من تاريخ تبليغ القرار أو إبلاغه للشخص المعني. بالإضافة إلى ذلك، يحق للشخص التقدم إلى الجهة المختصة بطلب تمديد مدة قرار الابتعاد قبل انتهاء الفترة المحددة.

خرق قرار الابتعاد

الشخص الذي صدر بحقه قرار ابتعاد وإذا قام بأفعال وتصرفات تنتهك هذا القرار، يُحكم عليه بالسجن التنفيذي لمدة تتراوح بين 3 إلى 10 أيام. وفي كل مرة يكرر فيها المخالف هذا الانتهاك، يمكن أن تزيد مدة السجن التنفيذي لتصل إلى ما بين 15 و30 يومًا. ومع ذلك، لا يجوز قانونيًا أن يتجاوز إجمالي مدة السجن التنفيذي 6 أشهر.

الجهة المختصة بإصدار قرار الابتعاد

رغم أن القانون يمنح اختصاص إصدار قرار الابتعاد لقاضي محكمة الأسرة، إلا أنه في الحالات التي تتطلب اتخاذ قرار عاجل، يمكن أن يكون هذا الشخص هو الشرطة أو الدرك. بالإضافة إلى ذلك، إذا كان هناك نزاع قائم بين الأطراف مثل قضية طلاق أو انفصال، فإن المحكمة التي تنظر في هذه القضية تكون مختصة أيضًا بإصدار قرار الابتعاد. في هذا السياق، قد يحتاج الأطراف إلى محام مختص في أنطاليا لتقديم الطلبات ذات الصلة.

الأسئلة المتكررة

1.كم يستغرق الحصول على قرار الابتعاد؟

الحصول على قرار الابتعاد يستغرق حوالي يوم واحد إذا تمت الإجراءات النظامية الخاصة بهذا الطلب بشكل صحيح وسريع. لذلك، يمكن للضحية الحصول على قرار الابتعاد بعد انتهاء هذه المدة في حال وجود حالة واحدة على الأقل من الحالات المذكورة.

2.كيف يتم إبلاغ الطرف الآخر بقرار الابتعاد؟

إذا تم الموافقة على طلب الابتعاد، يُبلَّغ هذا القرار للشخص المُعتدى عليه وللجانح من خلال الإشعار والتبليغ. أما في حال رفض القرار، فيتم تبليغ قرار الرفض فقط للشخص الذي طلب الحماية.

3.هل يمكن الاعتراض على قرار الابتعاد؟

يمكن الاعتراض على قرار الابتعاد من قبل الشخص الذي صدر القرار بحقه وذلك عن طريق تقديم عريضة إلى محكمة الأسرة. في هذا السياق، يجب على المعني الاعتراض خلال فترة انقضاء الحق التي تحددها المادة 9 من قانون حماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة، وهي أسبوعان ابتداءً من تاريخ إبلاغ القرار أو تبليغه.

4.هل يمكن إلغاء قرار الابتعاد؟

بما أن الشخص الذي يطلب قرار الابتعاد هو نفسه الذي تقدم بهذا الطلب، فلا تنشأ عادة الحاجة لإلغاء القرار. ومع ذلك، في بعض الحالات مثل المصالحة والاتفاق، يمكن للضحية أن تلغي قرار الابتعاد بناءً على طلبها الشخصي. يتم تقديم طلب الإلغاء هذا من خلال تقديم الضحية طلبًا إلى محكمة الأسرة.

5.هل يمكنني الاتصال بالهاتف إذا حصلت على قرار ابتعاد؟

نظرًا لأن إزعاج الشخص المحمي من قبل الجاني بأي حال من الأحوال يعد مخالفة لقرار الابتعاد، فإن الاتصال به عبر الهاتف يُعتبر أيضًا انتهاكًا لهذا القرار. ونتيجة لذلك، يُحكم على المخالف بالحجز الإجباري.

6.هل يتم تسجيل قرار الابتعاد في السجل الجنائي (السجل الأمني العام)؟

قرار الابتعاد، باعتباره نوعًا من التدابير الوقائية، لا يُسجل في السجل الجنائي للشخص الصادر بحقه قرار الابتعاد، وبالتالي لا يمكن الاستعلام عنه.

بعض أحكام محكمة النقض المتعلقة بقرارات الابتعاد

1. تم فحص الملف الذي يشمل قرار محكمة الأسرة الثانية في مرسين بتاريخ 15.11.2012 ورقم القضية 2012/584-584 المتعلق بتوقيع الحبس التنفيذي لمدة 5 أيام على المدعو إ. ش. بسبب مخالفة قانون حماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة رقم 6284، يلي ذلك قرار محكمة الأسرة الثالثة في مرسين بتاريخ 20.12.2012 ورقم القضية 2012/641-641 برفض اعتراض النيابة العامة في دوزجة على عدم تثبيت الحبس التنفيذي المذكور… ثبت أن قرار الحبس التنفيذي الصادر عن محكمة الأسرة الثانية في مرسين قابل للاعتراض، ويجب تثبيته بعد هذه المرحلة، لذلك لم يكن من الصواب رفض الاعتراض كتابةً بدلاً من قبوله بهذا الشأن. (محكمة النقض، الدائرة المدنية الثانية، بتاريخ 05.03.2015، رقم القضية 2014/17763، رقم القرار 2015/3728)
2. بموجب أحكام القانون رقم 6284 “المتعلق بحماية الأسرة ومنع العنف ضد المرأة”، تم إصدار قرار تدبير وقائي لمدة شهرين وفقًا لأحكام الفقرة الأولى من المادة الخامسة من هذا القانون، البنود (أ)، (ب) و(ج). وبالنظر إلى الاعتراض المقدم من الطرف الذي صدر بحقه قرار التدبير، قضت المحكمة المدنية الابتدائية الثانية بتاريخ 06.05.2012 برفض الاعتراض بشكل نهائي (المادة 9/1 من القانون رقم 6284). وتعتبر القرارات الصادرة بشأن الاعتراضات على قرارات التدابير وفقًا لأحكام القانون رقم 6284 نهائية (المادة 9/3 من نفس القانون)، ولا يجوز الطعن فيها. وعليه، كان من الضروري رفض طلب الاستئناف المقدم على القرار الصادر نهائيًا وفقًا للقانون والذي لا يسمح بالاستئناف عليه. (محكمة النقض، الدائرة المدنية الثانية، بتاريخ 13.05.2013، رقم القضية 2012/16521، رقم القرار 2013/13336)
3. وكيل … طلب صدور قرار بتخصيص السكن الواقع في عنوان: حي بوليجون، مجمع سيبا فيستا، المبنى A-1، الشقة رقم 3، إسطني/إسطنبول، الذي يقيم فيه الطرفان المشتركين، لموكله، ومنع الطرف الآخر وأقاربه من الاقتراب من هذا السكن أو من الأماكن التي يتواجد فيها الطفل المشترك، وإلغاء العلاقة الشخصية بين الطرف الآخر والطفل المشترك، ومنع الطرف الآخر من مضايقة موكله وأقاربه عبر وسائل الاتصال، ومنع الطرف الآخر من ممارسة العنف أو التهديد أو الإهانة تجاه موكله والطفل المشترك، ومنع الطرف الآخر من إتلاف ممتلكات موكله الشخصية وأثاث المنزل المشترك. وبناءً على طلبه، أصدرت محكمة الأسرة الـ 14 في إسطنبول بتاريخ 30/04/2020، وبالقرار رقم 2020/222 الوسيط، قرارًا وفقًا للمادتين 5/1-أ و5/1-ج و5/1-و من القانون رقم 6284، يقضي بعدم قيام …، الذي يُعتبر ضحية العنف، باستخدام كلمات أو أفعال تهديدية أو مهينة أو تحقيرية تجاه …، وعدم اقترابه من الضحية أو من مسكنها أو من مدرستها أو مكان عملها، وعدم مضايقة الضحية بأي وسيلة اتصال أو غيرها. (محكمة النقض، الدائرة الجنائية السابعة، بتاريخ 08.12.2021، رقم القضية 2021/20286، رقم القرار 2021/16925)
4. في القضية الواقعية؛ المدعية تطلب نفقة مؤقتة لنفسها ولأطفالها المشتركين بناءً على ادعاء حقها في العيش منفصلة. في التحقيق حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي؛ تبين أن المدعية ربة منزل وليس لها دخل، وأنها تعيش منفصلة عن المدعى عليه مع الطفل المشترك؛ أما المدعى عليه فهو يعمل كعامل ويتقاضى راتباً شهرياً قدره 900 ليرة تركية، ويعيش منفصلاً عن زوجته، وهناك قرار بإبعاده عن المنزل. وبالنظر إلى وجود قرار إبعاد المدعى عليه عن المنزل مع رفعه دعوى طلاق ضد المدعية، فلا شك في أن الزوجة المدعية محقة في العيش المنفصل. وبموجب ذلك، وبمراعاة الأنظمة القانونية المذكورة أعلاه، وحيث إن الطرفين ما زالا يعيشان منفصلين، وبالنظر إلى حق الزوجة المدعية في العيش المنفصل، يجب على المحكمة أن تحكم بنفقة مناسبة للمدعية وأطفالها تتناسب مع دخل المدعى عليه، وفقاً لمبدأ العدالة الوارد في المادة 4 من القانون المدني التركي. نتيجة لتقييم خاطئ، تم رفض الدعوى كتابةً، وهذا لم يكن صحيحاً ويستلزم الإلغاء. (محكمة النقض، الدائرة المدنية الثالثة)03.03.2016 Tarihli, 2015/18088 Esas, 2016/3160 Karar nolu karar)
5. في الملف المُفحَص؛ على الرغم من قرار الإبعاد، ذهب المتهم … إلى المنزل لأخذ أمتعته برفقة …، وقد سمحت الأم …، المخولة بالموافقة، لـ … بالدخول إلى المنزل، وبعد دخوله لم تطلب منه بوضوح مغادرة المنزل. في تلك الأثناء، بسبب اتصال …، الذي لم يكن في مكان الحادث ولكنه سمع الأصوات، بالشرطة، حضر رجال الأمن واعتقلوا المتهمين. تبين أن …، الذي دخل المنزل، قد سمح له بالدخول من قبل …، المخولة بالموافقة، ولم يُعبّر عن إرادة صريحة لمغادرة المنزل. وبعد سماع الأب للنزاع بين الأم وابنتها، حضر رجال الشرطة بناءً على بلاغه وأخذوا الأطراف إلى مركز الشرطة. كما ثبت من الملف أن …، صديقة ابنة …، اتصلت وطلبت منها إحضار ابنتها إلى المنزل. النتيجة: بما أن عناصر جريمة انتهاك حرمة المسكن الموجهة إلى المتهم … غير متوفرة بسبب وجود عنصر الموافقة، فإن الحكم بالإدانة بدل البراءة يعد مخالفاً للإجراءات والقانون، ونرى أنه يجب إلغاء الحكم بناءً على هذه المبررات. (محكمة النقض، الدائرة الجنائية 18، بتاريخ 05.03.2018، رقم الأساس 2016/5588، رقم القرار 2018/2976)
6. في الواقعة المحددة، أفاد المدعي بأنه تزوج من المدعى عليه في عام 1989، وفي عام 2008 تم الطلاق بالتراضي لتجنب إجراءات التنفيذ، ولكنهما استمرا في العيش معًا، وأنه خلال الطلاق بالتراضي تنازل عن العقارات التي حصل عليها بمفرده قبل عام 2008 لصالح زوجته، وبعد ذلك وأثناء العيش معًا، أصدر المدعى عليه قرارًا بالإبعاد بحقه بناءً على تصريحات كاذبة، وأنه مع قرار الإبعاد، بدأ المدعى عليه باستخدام جميع ممتلكاته وعقاراته، وبعد قرار الطلاق في عام 2013، اشترى سيارة وعقارًا باسم المدعي، وأن المدعى عليه بدأ في التهرب من الممتلكات، وطالب باستعادة العقارات التي تنازل عنها أثناء الطلاق بالتراضي من زوجته السابقة، وطلب تسجيل كامل ملكية العقار الكائن في …، وثلث ملكية العقار الموجود في حي … باسمه، كما طلب منح نصف قيمة بيع السيارة ذات اللوحة … ونصف أثاث المنزل الموجود في حي … كأثاث له. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 20، بتاريخ 07.11.2016، رقم الأساس 2016/5893، رقم القرار 2016/10229)

Views: 0