Штрафы за нарушение правил дорожного движения являются одним из наиболее часто встречающихся видов наказаний в повседневной жизни. Учитывая, что значительная часть нашего дня проходит в дороге, соблюдение правил дорожного движения имеет большое значение как для нашей личной безопасности, так и для общественного порядка, однако водители и пешеходы могут совершать множество ошибок на дороге. Штрафы за нарушение правил дорожного движения представляют собой административные меры, применяемые с целью обеспечения общественного порядка и безопасности дорожного движения. Однако на практике может возникнуть ситуация, когда некоторые штрафы считаются незаконными по процессуальным или материальным основаниям. В нашем законодательстве предусмотрена возможность обжалования штрафов, чтобы защитить права граждан и предотвратить их ущерб. Лица, считающие, что наложенный на них штраф за нарушение правил дорожного движения был применен с нарушением процедурных или материальных норм, могут оспаривать его в порядке, предусмотренном законом.
Штрафы за нарушение правил дорожного движения налагаются во время проверок, проводимых дорожной полицией, либо на основании выявленных нарушений через электронные системы контроля (EDS) по номеру транспортного средства. Однако наложение штрафов должно соответствовать закону как по процедуре, так и по последствиям. При применении штрафов уполномоченные лица руководствуются Законом о дорожном движении (KTK), законом № 2918; основами регулирования дорожного движения и санкциями, Законом о правонарушениях (закон № 5326) — общими положениями об административных штрафах; а также постановлениями и инструкциями, регулирующими составление протоколов, уведомлений и подтверждающих документов, особенно такими нормативными актами, как «Положение о порядке составления, взыскания и рассмотрения административных штрафов за нарушение правил дорожного движения». Лица, в отношении которых наложен штраф, могут оспаривать его, если нарушение законодательства или отсутствие юридических оснований и достаточных доказательств выявлено в ходе проверки.
СРОК ОБЖАЛОВАНИЯ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Для обжалования штрафов за нарушение правил дорожного движения в нашем законодательстве предусмотрен пресекательный срок подачи жалобы. Срок обжалования начинает течь с момента надлежащего вручения уведомления, при этом вручение осуществляется следующим образом:
- Лично сотрудником дорожной полиции во время дорожного контроля,
- По почте на основании выявления нарушения по номеру автомобиля с использованием электронных систем контроля (EDS),
- Цифровым способом через систему E-Government или системы Генерального управления полиции (EGM).
Личное вручение осуществляется адресату. Дата вручения имеет решающее значение для начала процесса обжалования. Законный срок для подачи жалобы составляет 15 дней, при этом существует два варианта начала отсчёта этого срока. В этом контексте:
- Если соответствующий штраф был выписан уполномоченным сотрудником лично на месте, ОБЖАЛОВАНИЕ должно быть подано В ТЕЧЕНИЕ 15 ДНЕЙ с даты выписки штрафа.
- Если штраф был выписан на номерной знак транспортного средства, ОБЖАЛОВАНИЕ должно быть подано В ТЕЧЕНИЕ 15 ДНЕЙ с момента вручения штрафа адресату.
Заинтересованное лицо должно подать жалобу через приложение E-Devlet или посредством письменного заявления в уполномоченный мировой суд. Как указано, 15-дневный срок для обжалования является предельным сроком, нарушение которого лишает права на обжалование.
ФОРМЫ ОБЖАЛОВАНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Лица, в отношении которых наложен штраф за нарушение правил дорожного движения, могут обжаловать его двумя способами. Они могут подать жалобу через систему E-Devlet или посредством подачи письменного заявления в уполномоченный суд общей юрисдикции.
УСЛОВИЯ ОБЖАЛОВАНИЯ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В нашем законодательстве не предусмотрены какие-либо ограничения по основаниям для обжалования штрафа за нарушение правил дорожного движения. Однако на практике и в сложившейся судебной практике наиболее часто встречающимися основаниями для обжалования являются:
- Ошибки в устройстве измерения уровня алкоголя в крови (промилле),
- Вынесение штрафа по результатам контроля радаром без установки предупреждающего знака,
- Отсутствие фотографических или иных доказательств нарушения правил, ставшего основанием для штрафа,
- Нехватка или полное отсутствие парковочных мест в месте наложения штрафа за парковку.
КОМПЕТЕНТНЫЙ И ПОЛНОМОЧНЫЙ СУД ПО ОБЖАЛОВАНИЮ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Штрафы за нарушение правил дорожного движения по своей природе являются административными санкциями. В законодательстве указано, что компетентным судом для обжалования таких штрафов являются мировые суды.
Компетентный мировой суд для рассмотрения жалобы определяется по месту совершения административного правонарушения, то есть жалоба подается в мировой суд по месту наложения штрафа. Однако указанная компетенция не является исключительной, и заинтересованные лица могут подать жалобу также в дежурный мировой суд, ближайший к их месту жительства.
ПРОЦЕДУРА ОБЖАЛОВАНИЯ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Процедура, которой следует придерживаться при подаче жалобы, следующая:
- Получение уведомления: Штраф считается врученным, когда он доставлен адресату в письменной форме. Дата вручения является началом срока для подачи жалобы.
- Сбор доказательств: Необходимо подготовить конкретные доказательства, такие как протокол штрафа, фотографии места происшествия, записи с камер или системы MOBESE, показания свидетелей и другие материалы, которые могут подтверждать законность возражений заинтересованного лица.
- Подготовка жалобы: В жалобе должны быть указаны личные данные, дата и номер штрафа, дата вручения, основания, по которым штраф считается необоснованным, представляемые доказательства и чёткая просьба (например, об отмене штрафа).
- Подача жалобы: Жалоба может быть подана в компетентный мировой суд по уголовным делам в письменной форме либо через официальные электронные системы, такие как UYAP или e‑Devlet.
РЕШЕНИЕ СУДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБЖАЛОВАНИЯ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В результате обжалования заинтересованным лицом в мировом суде уголовной юстиции, как правило, проводится рассмотрение дела по материалам, и выносится решение по жалобе. В случае необходимости или по требованию мирового судьи может проводиться экспертиза, опрашиваться свидетели. После проведения необходимых проверок и изучения доказательств суд может принять решение об удовлетворении жалобы и отмене оспариваемого штрафа либо, если нарушений закона не выявлено, об отклонении жалобы. В случае, если обжалуется административный штраф за нарушение правил дорожного движения и штраф был уплачен, при удовлетворении жалобы и отмене штрафа денежные средства будут возвращены лицу, которому был назначен штраф.
ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА ПО ОБЖАЛОВАНИЮ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
5-й Гражданский департамент, дело № 2024/5427, решение № 2024/9718
«Текст прецедента»
СУД, РАССМОТРЕВШИЙ ДЕЛО: Мировой уголовный суд
НОМЕР: 2023/8971 по делу, 2023/8971 по решению
I. РЕШЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНОЙ ПОДСУДНОСТИ
A. Решение Анкарского 43-го суда первой инстанции по гражданским делам от 17.05.2023, № дела 2023/187, № решения 2023/172
Характер ходатайства заключается в том, что истец оспаривает протокол о дорожно-транспортном происшествии с материальным ущербом, составленный 01.05.2023 Управлением регионального дорожного контроля Анкары («Протокол о дорожно-транспортном происшествии с материальным ущербом»), в котором указан уровень вины. Ходатайство носит характер жалобы на данный протокол. В соответствии с положениями статей 81 и 114 Закона № 2918 «О дорожном движении», оспаривание составленных компетентными органами протоколов о правонарушениях и штрафах должно быть подано в дежурный мировой уголовный суд по месту совершения ДТП в течение 15 дней с момента вручения. Кроме того, при возбуждении уголовного или гражданского дела (о возмещении ущерба) установление вины также возможно на стадии судебного разбирательства. По этим основаниям было вынесено решение об отсутствии юрисдикции.
B. Решение Анкарского 4-го мирового уголовного суда от 07.09.2023, № дела 2023/8971, № решения 2023/8971
В соответствующих статьях Закона № 2918 указано, что протокол составляется сотрудниками дорожной полиции, при этом нет положения о том, что на протокол можно было бы подать жалобу в мировой уголовный суд или другой суд. Оспаривание протокола возможно только в ходе рассмотрения уголовного или гражданского дела, открытого с использованием протокола о дорожно-транспортном происшествии в качестве доказательства, при этом можно заявлять, что протокол не отражает действительность. Положений о том, что можно оспаривать протокол без открытия дела, нет. По этим основаниям поданное ходатайство, касающееся оспаривания протокола о ДТП, не относится к решениям, которые мировой суд может рассматривать, и было вынесено решение об отсутствии юрисдикции.
II. ОБОСНОВАНИЕ
A. Спор
Спор касается оспаривания протокола о дорожно-транспортном происшествии с материальным ущербом и просьбы о внесении исправлений в составленный против лица протокол.
B. Соответствующее законодательство
1. Статья 83 Закона № 2918, статьи 154 и 165 Регламента по дорожному движению, опубликованного в официальной газете от 18.07.1997 и вступившего в силу,
2. Статьи 2, 4, 106 и 400 Гражданского процессуального кодекса № 6100.
C. Оценка
В конкретном деле было заявлено ходатайство об отмене акта о дорожно-транспортном происшествии с материальным ущербом № 97003 от 01.05.2023, составленного Управлением регионального контроля за дорожным движением Анкары — Отделом регулирования и контроля дорожного движения. Поскольку ходатайство носит характер иска о признании (установлении факта), спор должен рассматриваться и разрешаться 43-м гражданским судом Анкары.
III. РЕШЕНИЕ
По вышеизложенным причинам;
В соответствии со статьями 21 и 22 Закона № 6100 и третьим пунктом статьи 36 Закона № 5235, определить 43-й гражданский суд Анкары как место рассмотрения дела. 09.12.2024 года решение принято единогласно и является окончательным.
7-й уголовный департамент, дело № 2021/25339 Е., решение № 2021/15840 К.
«Текст судебного решения»
По делу о нарушении Закона о дорожном движении № 2918 в отношении правонарушителя … по постановлению о наложении административного штрафа за нарушение правил дорожного движения, вынесенному Бюро дорожного надзора … от 10.06.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 10.06.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 30.04.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 30.04.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 30.04.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 22.04.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 22.04.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 22.04.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 28.03.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 28.03.2016 года № …, в размере 199,00 турецких лир; постановлению от 28.03.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 21.03.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир; постановлению от 12.03.2016 года № …, в размере 412,00 турецких лир, после подачи жалобы на данные административные штрафы, постановление от 30.04.2016 года № … по которому жалоба была отклонена, постановление от 30.04.2016 года № … по которому жалоба была удовлетворена, а по остальным административным штрафам жалобы были отклонены по сроку, дело передано в Суд мелких правонарушений (…) в постановлении № 2017/6757 от 12.12.2019 года, после чего жалоба на указанное постановление по сроку была отклонена Судом мелких правонарушений (…) в постановлении № 2020/176 от 28.02.2020 года, а жалоба на решение Судом мелких правонарушений (…) от 08.05.2020 года № 2020/1574, поданная в Верховное министерство юстиции с просьбой об отмене решения в интересах закона от 29.06.2021 года, была направлена в суд департаментом Генеральной прокуратуры Республики по уведомлению № KYB.2021/89964 от 07.09.2021 года.
В указанном уведомлении:
Хотя решение Суда мелких правонарушений (…) от 12.12.2019 года № 2017/6757 было окончательно доведено до правонарушителя … по адресу «…»,
согласно статье 10/2 Закона о вручении уведомлений № 7201: «Если становится известно, что последний известный адрес не пригоден для вручения или вручение невозможно, адрес места жительства лица, зарегистрированный в системе адресов, считается последним известным адресом, и уведомление осуществляется по этому адресу», — при вручении физическим лицам применяется двухэтапная процедура. В первую очередь берется последний известный адрес (если известного адреса нет, или последний известный адрес совпадает с адресом в системе регистрации, без указания, что это адрес MERNIS), и согласно статье 21/1 того же Закона оформляется обычное уведомление. Если это уведомление возвращается как неврученное, согласно статье 21/2 того же Закона адрес в системе регистрации считается последним известным адресом, и орган вручения завершает процедуру, делая отметку, что «так как адрес для уведомления совпадает с адресом в системе регистрации, в случае невозможности вручения уведомление должно быть осуществлено по этому адресу согласно статье 21/2 Закона № 7201» в соответствии со статьями 23/1-8 Закона № 7201 и статьей 16/2 Положения о применении Закона о вручении уведомлений.
Учитывая это, в конкретном случае адрес «…», указанный правонарушителем в жалобе от 14.11.2016, является последним известным адресом. Вручение по адресу «…», выполненное согласно статье 21/2 Закона № 7201 без уведомления по известному последнему адресу, является неправильным. Жалоба правонарушителя от 28.02.2020 была подана своевременно после получения информации. Принимая это во внимание, жалоба на решение Суда мелких правонарушений (…) от 28.02.2020 № 2020/176 должна быть удовлетворена, и по административным мерам, по которым жалобы были отклонены по сроку в решении Суда мелких правонарушений (…) от 12.12.2019 № 2017/6757, необходимо вынести решение по существу. Отказ в письменной форме был признан необоснованным, и в соответствии со статьей 309 Уголовно-процессуального кодекса № 5271 необходимость отмены данного решения была заявлена с целью восстановления законности.
С учетом того, что доводы уведомления Генеральной прокуратуры Республики, основанные на просьбе об отмене решения в интересах закона, признаны обоснованными, решение Суда мелких правонарушений (…) от 08.05.2020 года № 2020/1574 подлежит ОТМЕНЕ в соответствии со статьей 309/4-a УПК № 5271, а последующие действия должны быть выполнены судом по месту рассмотрения дела. Решение было принято единогласно 25.11.2021.
адвокат. Gökhan AKGÜL & адвокат. Mümine Nur AYDOĞMUŞ
АНТАЛЬЯ АДВОКАТ – ОБЖАЛОВАНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В АНТАЛЬЕ
Процесс обжалования штрафов за нарушение правил дорожного движения является важным вопросом, требующим юридических знаний и опыта. В случае неправомерно выписанных штрафов за превышение скорости, парковку или нарушения, зафиксированные радаром, можно подать заявление в суд общей юрисдикции в установленные законом сроки с просьбой об отмене штрафа. В этом случае поддержка адвоката в Анталье имеет большое значение для правильного ведения процесса и предотвращения потери прав. В делах об обжаловании штрафов за нарушение ПДД опытный адвокат оказывает профессиональную поддержку в подготовке необходимых заявлений, сборе доказательств и сопровождении процесса, помогая гражданам избежать ущемления их прав.
