ЧТО ТАКОЕ РЕШЕНИЕ О СУДЕБНОМ КОНТРОЛЕ И КАК ЕГО ОБЖАЛОВАТЬ?

Судебный контроль

Судебный контроль — это мера, при которой подозреваемый или обвиняемый остаётся под надзором без заключения под стражу, с применением определённых мер. Эта мера определяется в статье 109 Уголовно-процессуального кодекса (УПК): «В ходе расследования преступления, если имеются основания для ареста, указанные в статье 100, может быть принято решение о помещении подозреваемого под судебный контроль вместо ареста».

Основания для ареста, указанные в статье 100 УПК, следующие:

• Если имеются конкретные обстоятельства, указывающие на то, что подозреваемый или обвиняемый может скрываться, бежать или уже скрывается.
• Поведение подозреваемого или обвиняемого;

1. Если есть серьёзные основания полагать, что он может уничтожить, скрыть или изменить доказательства.

2. Если есть серьёзные основания полагать, что он может пытаться оказывать давление на свидетелей, потерпевших или других лиц.

• Если существуют серьёзные основания полагать, что были совершены следующие преступления, это может служить основанием для ареста:
• В соответствии с Уголовным кодексом Турции №5237:
• Преступления геноцида и против человечности (ст. 76, 77, 78)
• Незаконная миграция и торговля людьми (ст. 79, 80)
• Умышленное убийство (ст. 81, 82, 83)
• Умышленное причинение телесных повреждений (ст. 86, п. 3, подп. b, e и f) и тяжкое умышленное причинение телесных повреждений по результату (ст. 87)
• Пытки (ст. 94, 95)
• Сексуальное насилие (кроме первой части, ст. 102)
• Сексуальное насилие над детьми (ст. 103)
• Кража (ст. 141, 142) и грабёж (ст. 148, 149)
• Производство и торговля наркотическими или психоактивными веществами (ст. 188)
• Создание организации с целью совершения преступлений (кроме второго, седьмого и восьмого пунктов, ст. 220)
• Преступления против государственной безопасности (ст. 302, 303, 304, 307, 308)
• Преступления против конституционного порядка и функционирования этого порядка (ст. 309–315)
• Контрабанда оружия, определённая в Законе №6136 об огнестрельном оружии, ножах и других предметах (ст. 12)
• Также:
• Присвоение, определённое в Законе о банках №4389 от 18.06.1999, ст. 22, п. 3 и 4
• Преступления, определённые в Законе о борьбе с контрабандой №4926, предусматривающие лишение свободы
• Преступления, определённые в Законе о защите культурных и природных ценностей №2863, ст. 68 и 74
• Умышленное поджог леса, определённое в Законе о лесах №6831, ст. 110, п. 4 и 5
• Преступления, перечисленные в Законе о собраниях и демонстрациях №2911, ст. 33
• Преступления, указанные в ст. 7, п. 3 Закона о борьбе с терроризмом №3713
• Умышленное причинение телесных повреждений женщине,
• Умышленное причинение телесных повреждений персоналу медицинских учреждений при исполнении служебных обязанностей или по причине этих обязанностей,
• Умышленное причинение телесных повреждений сотрудникам государственных образовательных учреждений Министерства национального образования, руководителям, учителям, наставникам, преподавателям проектов Министерства образования для иностранных студентов; сотрудникам частных образовательных учреждений; преподавателям и учителям, работающим за оплату уроков в государственных и частных образовательных учреждениях, а также учителям в других государственных учреждениях, совершённое при исполнении их должностных обязанностей или по причине этих обязанностей.

Кроме того, положения о судебном контроле могут применяться и в случаях, когда законом предусмотрен запрет на арест.

Какие виды судебного контроля существуют?

Судебный контроль предполагает, что подозреваемый подвергается одному или нескольким из следующих обязательств:

• Не выезжать за пределы страны.
• Регулярно являться в указанные судьёй места в установленные сроки.
• Исполнять контрольные меры, связанные с вызовами указанных судьёй органов или лиц, а также при необходимости в профессиональной деятельности или продолжении обучения.
• Не использовать любые транспортные средства или некоторые из них и при необходимости сдать водительское удостоверение под расписку.
• Подчиняться и принимать меры лечения или обследования, включая госпитализацию, особенно для освобождения от зависимости от наркотиков, психоактивных или летучих веществ и алкоголя.
• Вносить сумму залога, установленную судьёй с учётом материального положения подозреваемого, либо единовременно, либо в несколько платежей, по требованию прокурора.
• Не иметь и не переносить оружие, при необходимости сдать имеющееся оружие под расписку на хранение в суд.
• По требованию прокурора предоставить денежное или имущественное обеспечение в размере и на срок, определённые судьёй, для защиты прав потерпевшего.
• Предоставить гарантии выполнения семейных обязанностей и регулярной уплаты алиментов, назначенных судебным решением.
• Не покидать своё жильё.
• Не покидать определённый район проживания.
• Не посещать указанные места или районы.

Болезнь, инвалидность и беременность

Если подозреваемый не может самостоятельно вести жизнь в условиях исправительного учреждения из-за тяжёлой болезни или инвалидности, установленной в соответствии с третьим пунктом статьи 16 Закона №5275 о исполнении наказаний и мер безопасности, или если подозреваемая женщина беременна либо родила менее шести месяцев назад, вместо заключения под стражу может быть принято решение о помещении под судебный контроль. В случае, если в отношении подозреваемого уже вынесен приговор и в отношении этого приговора была подана апелляция или кассация, суд первой инстанции, вынесший приговор, может также принять решение о судебном контроле, изучив данные системы УЯП (Единая информационная система правосудия).

Срок судебного контроля

В делах, не относящихся к компетенции суда по тяжким преступлениям, срок судебного контроля не превышает двух лет. Однако этот срок в исключительных случаях может быть продлён на один год при наличии обоснования.

В делах, относящихся к компетенции суда по тяжким преступлениям, срок судебного контроля не превышает трёх лет. В исключительных случаях срок может быть продлён с обоснованием; продление не может превышать трёх лет в целом, а для преступлений, предусмотренных Четвёртым, Пятым, Шестым и Седьмым разделами Второй книги Уголовного кодекса Турции и преступлений, подпадающих под Закон о борьбе с терроризмом, — четырёх лет.

Эти сроки для несовершеннолетних применяются в половинном размере.

Как обжаловать решение о судебном контроле?

Решение о судебном контроле может быть обжаловано в соответствии со статьёй 111/2 Уголовно-процессуального кодекса (УПК). Срок для подачи жалобы составляет две недели с момента получения решения о судебном контроле.

По просьбе подозреваемого или обвиняемого, после получения мнения прокурора, судья или суд в соответствии с положением:
«Судья по просьбе прокурора может в рамках применения судебного контроля возложить на подозреваемого одно или несколько новых обязательств; полностью или частично отменить, изменить обязательства, составляющие содержание контроля, либо временно освободить подозреваемого от выполнения некоторых из них»
может принять решение в течение пяти дней.

Кто может обжаловать решение о судебном контроле?

Жалобу на решение о судебном контроле от имени подозреваемого или обвиняемого могут подать его законный представитель, супруг(а) и адвокат.

В какой орган подается жалоба на решение о судебном контроле?

На этапе расследования жалоба на решения мирового судьи о заключении под стражу или судебном контроле подается в районный суд по месту нахождения суда.

На этапе судебного разбирательства жалоба на решения судьи районного суда подается в суд по тяжким преступлениям по месту нахождения суда. Если в этом суде есть несколько отделений, жалоба подается в следующее по номеру отделение; для последнего отделения — в первое отделение; если в этом месте суд по тяжким преступлениям имеет только одно отделение, жалоба подается в ближайший суд по тяжким преступлениям.

Срок пребывания под судебным контролем

Срок пребывания под судебным контролем чётко указан в УПК. Согласно этому:

• В делах, не относящихся к компетенции суда по тяжким преступлениям, срок судебного контроля не превышает двух лет. Однако этот срок в исключительных случаях может быть продлён на один год при наличии обоснования.
• В делах, относящихся к компетенции суда по тяжким преступлениям, срок судебного контроля не превышает трёх лет. Этот срок в исключительных случаях может быть продлён с обоснованием; продление не может превышать трёх лет в целом, а для преступлений, предусмотренных Четвёртым, Пятым, Шестым и Седьмым разделами Второй книги Уголовного кодекса Турции и преступлений, подпадающих под Закон о борьбе с терроризмом, — четырёх лет.
• Сроки судебного контроля, предусмотренные в данной статье, для несовершеннолетних применяются в половинном размере.

Кроме того, вопрос о том, требуется ли продолжение обязательств подозреваемого или обвиняемого под судебным контролем, оценивается не реже чем каждые четыре месяца: на этапе расследования — по запросу прокурора мировым судьёй, на этапе судебного разбирательства — по собственной инициативе суда.

Несоблюдение решения о судебном контроле

Случай несоблюдения мер судебного контроля регулируется статьёй 112 УПК. Согласно ей:

• Подозреваемый или обвиняемый, умышленно не выполняющий положения судебного контроля, может быть немедленно арестован уполномоченным судебным органом независимо от срока возможного лишения свободы.
• Если в отношении лица уже вынесен приговор и было подано апелляционное или кассационное обжалование, то суд первой инстанции, вынесший приговор, также может принять решение об аресте, изучив записи в системе УЯП.
• В случае нарушения меры судебного контроля, установленной из-за истечения максимального срока содержания под стражей, также может быть вынесено решение об аресте подозреваемого или обвиняемого. Однако в этом случае срок ареста не может превышать девяти месяцев по делам, относящимся к компетенции суда по тяжким преступлениям, и двух месяцев — по другим делам.

Что такое залог?

В рамках решения о судебном контроле может быть принято решение о внесении подозреваемым или обвиняемым определённой суммы залога (гарантии). Этот залог является одной из мер судебного контроля, предусмотренных статьёй 109 УПК.

Залог, предоставляемый подозреваемым или обвиняемым, обеспечивает выполнение следующих условий:

a) Присутствие подозреваемого или обвиняемого на всех процессуальных действиях, в исполнении приговора или для выполнения других возложенных на него обязанностей.

b) Производство платежей в порядке, указанном ниже:

1. Расходы истца, возмещение ущерба, причинённого преступлением, и восстановление первоначального состояния; если подозреваемый или обвиняемый привлекаются к ответственности за неуплату алиментов, то также задолженность по алиментам.

2. Государственные расходы.

3. Денежные штрафы.

В решении, обязывающем подозреваемого или обвиняемого предоставить залог, отдельно указываются те части, которые покрывает залог.

Зачисляется ли срок содержания под судебным контролем в срок наказания?

Период, проведённый под судебным контролем, не засчитывается в срок наказания, так как считается ограничением личной свободы. Однако это положение не применяется в следующих случаях:

• Особенно подчиняться мерам лечения или обследования, включая госпитализацию, с целью избавления от зависимости от наркотиков, стимулирующих или летучих веществ, а также алкоголя, и согласиться на них.
• Не покидать своё жильё.

Кроме того, каждый день, проведённый под обязанностью не покидать своё жильё, засчитывается как один день при исчислении срока наказания.

Запись в уголовном реестре по решению о судебном контроле?

Решения о судебном контроле не являются окончательным приговором или наказанием, они представляют собой лишь меру и не заносятся в уголовный реестр.

Можно ли требовать компенсацию из-за судебного контроля?

Согласно статье 141 Уголовно-процессуального кодекса № 5271;

• Не покидать своё жилище,
• а также подвергаться мерам лечения или обследования, включая госпитализацию, с целью избавления от зависимости от наркотиков, психостимуляторов, летучих веществ или алкоголя и принимать их — после применения таких обязанностей судебного контроля, лица, в отношении которых принято решение о прекращении уголовного преследования или оправдательном приговоре, могут требовать от государства возмещения всех материальных и моральных ущербов.

Прецедентные решения

«В деле, касающемся требования о возмещении материального ущерба, рассчитанного на основе минимальной заработной платы, и морального ущерба в размере 2.000.000 турецких лир с начислением законных процентов за незаконное продолжение применения решения об обязательстве не покидать жилище в отношении истца до 10.03.2017, несмотря на его отмену 06.10.2016, местный суд постановил взыскать с ответчика 6.945,25 TL материального и 10.000 TL морального ущерба с начислением законных процентов с даты подачи и выплатить истцу. После подачи апелляции истца и представителя ответчика, апелляционный суд, проведя рассмотрение, постановил отклонить апелляцию по существу;

В отношении истца Генеральной прокуратурой Гебзе 18.07.2016 по делу № 2016/13003 было возбуждено расследование по обвинениям в попытке свержения конституционного строя, попытке устранения или препятствования деятельности Правительства Турецкой Республики и участии в вооружённой террористической организации. В рамках этого дела прокуратура Гебзе направила ходатайство об аресте истца в 2-й суд общей юрисдикции Гебзе с предъявлением его на месте. В ходе допроса № 2016/255 от 19.07.2016 2-й суд общей юрисдикции Гебзе отклонил ходатайство прокуратуры об аресте и постановил о взятии истца под судебный контроль с запретом выезда за границу в соответствии со ст. 109/3-а УПК. Прокуратура Гебзе подала возражение и потребовала выдачи ордера на задержание для ареста истца; в результате рассмотрения возражения 1-й суд общей юрисдикции Гебзе в решении № 2016/2641 от 21.07.2016 также отклонил ходатайство об аресте, но постановил взять истца под судебный контроль с запретом выезда за границу и, в соответствии со ст. 109/3-j УПК, с обязанностью не покидать место жительства.

Как следует из ответа Управления условно-досрочного освобождения Измира от 25.12.2017, выполнение судебного контроля в отношении истца по обязательству не покидать место жительства началось 19.08.2016 с использованием электронного браслета.

Что касается меры судебного контроля, применённой к истцу, то в соответствии с решением № 2016/5174 от 06.10.2016 3-го суда общей юрисдикции Анкары; а также на основании решений № 2016/2641 от 21.07.2016 1-го суда общей юрисдикции Гебзе и № 2016/255 от 19.07.2016 2-го суда общей юрисдикции Гебзе и письменного запроса Генеральной прокуратуры Анкары № 2016/104109 от 04.10.2016, было принято решение об отмене меры судебного контроля в виде обязанности не покидать место жительства в соответствии со ст. 109/3-j УПК, применённой решением 1-го суда общей юрисдикции Гебзе от 21.07.2016. Однако это решение не было доведено до соответствующих учреждений.

После подачи истцом 16.02.2017 ходатайства об отмене меры судебного контроля в виде обязанности не покидать место жительства, Генеральная прокуратура Самсуна подала 10.03.2017 запрос (дело № 2017/6298) о снятии указанной меры контроля. 2-й суд общей юрисдикции Самсуна рассмотрел этот запрос и в решении № 2017/1740 от 10.03.2017 установил, что мера контроля в виде обязанности не покидать место жительства уже была отменена решением 3-го суда общей юрисдикции Анкары от 06.10.2016 (№ 2016/5174). В связи с этим суд признал, что рассмотрение ходатайства не требуется. В тот же день сотрудники службы условно-досрочного освобождения выявили, что мера, несмотря на отмену, продолжала применяться, и завершили её исполнение, сняв электронный браслет.

Соответственно, учитывая, что ущерб, возникший у истца в результате применения меры судебного контроля, явно не указан в п. 1 ст. 141 УПК, однако с учётом положения, добавленного в ст. 141 УПК третьим абзацем Закона № 6546 от 18.06.2014, согласно которому: «За исключением случаев, указанных в первом абзаце, иски о возмещении ущерба, включая личную вину, неправомерные действия или иные случаи ответственности, возникающие в ходе расследования или судебного разбирательства, могут быть предъявлены только против государства в связи с решениями или действиями судей и прокуроров», признано, что назначение истцу разумного материального и морального возмещения в связи с продолжением применения меры судебного контроля, отменённой ранее, соответствует принципам справедливости и правомерности. При этом отсутствие указания даты начала начисления законных процентов на суммы возмещения в заявлении истца не является ошибкой, и начало их начисления может производиться с даты подачи иска. В связи с этим замечание, содержащееся в уведомлении, с требованием исправления, не было поддержано. (Постановление 12-го уголовного отделения Верховного суда, дело № 2019/13827, решение № 2021/1802, от 22.02.2021)

«Подозреваемый был направлен под стражу по обвинению в «фальсификации официального документа». Синджанский 2-й мировой суд постановил поместить подозреваемого под судебный контроль в соответствии со ст. 109/1 УПК и обязать его ежедневно, в 20:00, являться в ближайший полицейский участок по месту жительства для регистрации подписи, согласно ст. 109/3-б УПК. Апелляция Синджанской прокуратуры на это решение была отклонена председателем Синджанского 1-го суда по тяжким преступлениям в порядке ст. 268/3-б УПК.

В соответствии с п. 1 ст. 109 УПК № 5271, регулирующей институт судебного контроля, «в случае наличия оснований для ареста, указанных в ст. 100, в расследовании по преступлению, наказание за которое не превышает трех лет лишения свободы, подозреваемый может быть помещен под судебный контроль вместо ареста», а также с п. 4 той же статьи, «для применения к подозреваемому обязательств, указанных в подпунктах (a) и (f) третьего пункта, срок, установленный в первом пункте, не учитывается», поскольку верхняя граница наказания по преступлению, ставшему предметом ходатайства об аресте, превышает три года, указанное постановление о судебном контроле противоречит закону, и решение об отклонении апелляции по этой причине является необоснованным.» (12-й уголовный департамент Верховного суда, дело № 2008/13063, решение № 2009/6948, 05.06.2009)

Адвокат. Gökhan AKGÜL & Адвокат. Züleyha APAYDIN

АНТАЛЬЯ УГОЛОВНЫЙ АДВОКАТ – АДВОКАТ В АНТАЛЬЕ

Решение о судебном контроле — это важная мера, позволяющая освободить подозреваемого или обвиняемого под определённые обязательства вместо заключения под стражу. В рамках этого решения могут быть установлены такие условия, как обязанность явки с подписью, запрет на выезд за границу или необходимость посещения определённых мест. Для лиц в Анталье, столкнувшихся с решением о судебном контроле, опытный адвокат в Анталье играет ключевую роль в правильном ведении процесса. Профессиональная поддержка квалифицированного юриста способствует как проверке законности ограничений свободы, так и предотвращению возможных нарушений прав, что может положительно повлиять на ход дела.