
ما هو التدبير القضائي للرقابة القضائية؟
التدبير القضائي للرقابة القضائية هو إجراء يُتخذ بهدف إخضاع المشتبه فيه أو المتهم للرقابة والإفراج عنه، بالرغم من توافر أسباب التوقيف بحقه. ووفقًا لذلك، فإن الشخص الذي يُتخذ بحقه قرار بالرقابة القضائية، يُقيد من حيث القيام أو الامتناع عن القيام ببعض الأفعال المحددة، ويُخضع للرقابة. كما يجب أن يُعلم أنه يمكن تطبيق أحكام الرقابة القضائية في الحالات التي يُحظر فيها التوقيف بموجب القانون.
أنواع التدبير القضائي للرقابة القضائية
التدبير القضائي للرقابة القضائية هو التزام قانوني ورد تنظيمه في المادة 109/3 من قانون الإجراءات الجنائية التركي (CMK)، ويشمل أنواعًا متعددة، من أشهرها: حظر السفر إلى الخارج، توقيع الحضور، ودفع مبلغ تأمين (والمعروف أيضًا بالإفراج بكفالة)، بالإضافة إلى أنواع أخرى كما هو موضح أدناه:
(3) الرقابة القضائية تتضمن إخضاع المشتبه فيه لواحد أو أكثر من الالتزامات المبينة أدناه:
أ) عدم الخروج من البلاد.
ب) المراجعة المنتظمة في الأماكن التي يحددها القاضي ضمن الفترات الزمنية المقررة.
ج) الالتزام بتدابير الرقابة المتعلقة بالاستجابة لدعوات الجهات أو الأشخاص الذين يحددهم القاضي، والامتثال عند الضرورة للتدابير المتعلقة بالأنشطة المهنية أو الاستمرار في التعليم.
د) عدم استخدام أي نوع من وسائل النقل أو بعضها، وتسليم رخصة القيادة إلى مركز الشرطة مقابل إيصال عند الضرورة.
هـ) الخضوع والقبول بتدابير العلاج أو الفحص، بما في ذلك الإقامة في المستشفى، من أجل التخلص من الإدمان على المواد المخدرة أو المنبهة أو الطيارة أو الكحول.
و) دفع مبلغ تأمين يُحدد من قبل القاضي بناءً على طلب النيابة العامة، مع مراعاة الحالة المالية للمشتبه فيه، وتحديد طريقة الدفع دفعة واحدة أو على أقساط.
ز) عدم حيازة أو حمل السلاح، وتسليم الأسلحة الموجودة إلى الأمانة القضائية مقابل إيصال عند الضرورة.
ح) تقديم ضمان عيني أو شخصي بمبلغ يُحدد من قبل القاضي بناءً على طلب النيابة العامة، بهدف تأمين حقوق ضحية الجريمة.
ط) تقديم ضمان للوفاء بالالتزامات العائلية ودفع النفقة التي حُكم بها وفقاً للقرارات القضائية بشكل منتظم.
ي) عدم مغادرة مكان الإقامة.
ك) عدم مغادرة منطقة سكنية معينة.
ل) عدم الذهاب إلى أماكن أو مناطق محددة.
كيف يتم الاعتراض على قرار التدبير القضائي للرقابة القضائية؟
يمكن الاعتراض على قرار التدبير القضائي للرقابة القضائية وفقًا للمادة 111 من قانون الإجراءات الجنائية التركي. وكما ورد في نص المادة ذات الصلة، فإنه بعد الاعتراض الذي يقدمه المتهم أو المشتبه به، يمكن للقاضي أو المحكمة، بناءً على رأي النيابة العامة، أن يقرر خلال خمسة أيام رفع قرار التدبير القضائي.
ومع ذلك، وبدلًا من رفع التدبير القضائي كليًا، يمكن للمحكمة أو القاضي، بعد الاعتراض، أن تقرر رفع بعض أو كل الالتزامات المتعلقة بهذا التدبير، أو تعديلها، أو إعفاء الشخص الصادر بحقه قرار الرقابة القضائية من الالتزام ببعضها بشكل مؤقت.
طريقة النظر في الاعتراض على قرار التدبير القضائي للرقابة القضائية
الاختصاص في النظر في الاعتراض على تدبير الرقابة القضائية يعود إلى محكمة الجنايات الابتدائية الواقعة ضمن نطاق الولاية القضائية المعنية. غير أنه في حال اختلاف الجهات المختصة بالنظر في الاعتراض، يجوز لقاضي الصلح الجزائي اتخاذ التدابير اللازمة لمنع تأخير فحص الاعتراض.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن طريقة تقديم الاعتراض على التدبير القضائي للرقابة القضائية الصادر عن قاضي محكمة الجنايات الابتدائية، تكون وفقًا لما ورد في المادة 263 من قانون الإجراءات الجزائية على النحو التالي:
“1) يُقدَّم الاعتراض على قرار القاضي أو المحكمة، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، خلال أسبوعين من تاريخ علم المعنيين بالقرار، إلى الجهة التي أصدرت القرار، إما بواسطة عريضة أو بتصريح يُدوّن في محضر أمام كاتب الضبط. ويُصادق رئيس المحكمة أو القاضي على التصريح المُثبت بالمحضر وتوقيعه. وتُحفظ أحكام المادة 263.
(2) إذا وجد القاضي أو المحكمة التي صدر عنها القرار أن الاعتراض في محله، تقوم بتعديل القرار؛ وإذا لم ترَ ذلك، تحيل الاعتراض خلال ثلاثة أيام كحد أقصى إلى الجهة المختصة بالنظر في الاعتراض.”
الجهة القضائية المختصة في قرار تدبير الرقابة القضائية
السلطة المختصة بإصدار قرار تدبير الرقابة القضائية تختلف باختلاف مراحل التقاضي التي يمر بها الشخص موضوع القرار. وبناءً عليه:
أ. في حالة وجود مرحلة التحقيق، تكون الجهة المختصة بإصدار قرار تدبير الرقابة القضائية هي محكمة الجنح الجزئية. في هذه المرحلة، تكون المحكمة مخولة بإصدار قرار تدبير الرقابة القضائية بناءً على طلب النائب العام. ولكن إذا تم إحالة المشتبه به إلى محكمة الجنح الجزئية بطلب التوقيف الاحتياطي، فيجوز للمحكمة إصدار القرار المعني من تلقاء نفسها.
ب. في حالة وجود مرحلة الملاحقة القضائية، تكون السلطة المختصة بإصدار قرار تدبير الرقابة القضائية هي المحكمة التي تنظر في الدعوى الجنائية. ويجب العلم أنه إذا تم الطعن في قرار المحكمة التي تنظر في الدعوى الجنائية، فيجوز لمحكمة الجزاء التي تفحص الطعن أن تصدر قرار تدبير الرقابة القضائية أيضاً.
الأسئلة المتكررة
1.كم تستغرق مدة التدبير القضائي للمراقبة؟
● مدة التدبير القضائي للمراقبة تكون في القضايا التي لا تدخل ضمن اختصاص محكمة الجنايات العليا سنتين كحد أقصى. ومع ذلك، يمكن تمديد هذه المدة لسنة إضافية في حالات الضرورة.
● في حال وجود قضايا تدخل ضمن اختصاص محكمة الجنايات العليا، فإن مدة التدبير القضائي للمراقبة تكون كحد أقصى ثلاث سنوات. وفي هذا الصدد، فإن فترة التمديد لا تتجاوز ثلاث سنوات إجمالاً؛ أما بالنسبة للجرائم المنصوص عليها في الكتاب الثاني، القسم الرابع (الأقسام 4، 5، 6، و7) من قانون العقوبات التركي، وكذلك الجرائم المشمولة بقانون مكافحة الإرهاب، فلا يجوز أن تتجاوز المدة أربع سنوات.
2.ماذا يحدث إذا لم يُلتزم بتدبير المراقبة القضائية؟
المشتبه به أو المتهم؛ في حال عدم التزامه بتدبير المراقبة القضائية، يمكن للسلطة المختصة أن تأمر باعتقاله بغض النظر عن مدة العقوبة السجنية التي قد تُحكم عليه بها. في هذا الصدد؛ يعود قرار إصدار أمر الاعتقال بسبب عدم الالتزام بتدبير المراقبة القضائية إلى تقدير السلطة المختصة، ومع ذلك، إذا رأت السلطة المختصة ذلك ضرورياً، يمكنها تعديل نوع المراقبة القضائية أو الاستمرار بها على حالها.
3.هل يستمر تدبير المراقبة القضائية الصادر في مرحلة التحقيق أيضاً في مرحلة الادعاء؟
قرار تدبير المراقبة القضائية الصادر في مرحلة التحقيق لا يستمر تلقائيًا في مرحلة الادعاء. لذلك، لكي يستمر هذا القرار في مرحلة الادعاء، يجب على المحكمة المختصة بالنظر في الدعوى أن تصدر قرارًا باستمرار تدبير المراقبة القضائية. وعلى النقيض من ذلك، إذا لم تصدر المحكمة هذا القرار، فإن تدبير المراقبة القضائية الصادر أثناء التحقيق ينتهي.
4.ما هي عقوبة مخالفة توقيع تدبير المراقبة القضائية؟
إن مخالفة تدبير المراقبة القضائية الخاص بالتوقيع دون وجود سبب وجيه قد تؤدي إلى تنفيذ العقوبة المتبقية على المتهم أو المشتبه به، أو إلى إصدار أمر بالاحتجاز بحقه.
5.هل يُسجَّل تدبير المراقبة القضائية في السجل الجنائي؟
قرار تدبير المراقبة القضائية لا يُسجَّل في سجل المتهم أو المشتبه به الجنائي، وبعبارة أخرى لا يُدرَج في سجل السوابق الجنائية. ويرجع ذلك إلى عدم وجود حكم إدانة جنائية أو حكم قضائي نهائي.
6.هل يُرفع تدبير المراقبة القضائية تلقائيًا؟
ينتهي تدبير المراقبة القضائية تلقائيًا بانقضاء المدة المحددة له. وتكون هذه المدد كالتالي: في القضايا التي لا تدخل ضمن اختصاص محكمة الجنايات الكبرى، لا تتجاوز السنتين، وفي القضايا التي تدخل ضمن اختصاصها، لا تتجاوز الثلاث سنوات. ويجب العلم أن هذه المدد يمكن تمديدها بناءً على الإجراءات والأحكام المعمول بها.
بعض أحكام محكمة النقض المتعلقة بتدبير المراقبة القضائية
- “يتضح أن المتهم لم يعترض في الوقت القانوني على قرار المراقبة القضائية الصادر معه بتاريخ 05.08.2013 بالتزامن مع حكم الإدانة. ومما ورد في طلب النقض لصالح القانون، والذي تم إحضاره وفحصه من قبل دائرتنا، والطلب المقدم من دفاع المتهم إلى المحكمة بتاريخ 23.09.2013، يتبين أن مضمون هذا الطلب لا يشكل اعتراضًا على قرار المراقبة القضائية بتاريخ 05.08.2013، وإنما يتضمن طلبًا بإلغاء أو تعديل قرار المراقبة القضائية. وبما أن هذا الطلب يمكن تقديمه في كل مرحلة من مراحل التحقيق، يجب على المحكمة أن تصدر قرارًا إما بالموافقة أو الرفض لهذا الطلب، وبعد ذلك يبدأ طريق اعتراض جديد مرتبط بالمدة القانونية. ومن دون الأخذ بعين الاعتبار ذلك، وعدم اعتبار مضمون الطلب المقدم بتاريخ 23.09.2013، وعدم مخالفة مواد 110 و111 من قانون الإجراءات الجزائية، فإن القرار المكتوب الصادر غير صحيح. وبناءً على ذلك، وبما أن طلب النقض لصالح القانون المقدم في مذكرة الإحالة يعتبر مبررًا وفقًا لملف القضية، فإنه يُقرر نقض قرار محكمة الجنايات الثقيلة الـ 14 في إسطنبول رقم 2013/658 المؤرخ 24.10.2013 وفقًا للمادة 309 من قانون الإجراءات الجزائية، وتحويل المعاملة إلى المحكمة المختصة لمتابعة الإجراءات، وعدم الحاجة إلى النظر في السبب الثاني للنقض الوارد في مذكرة الإحالة، وإحالة الملف إلى النيابة العامة لمحكمة النقض لتنفيذ ما يلزم…” (محكمة النقض، الدائرة الجنائية التاسعة، القرار رقم 2014/1494 أساسي، 2014/2310 قرار، بتاريخ 20.02.2014)
- «بموجب المادة 103/2 من القانون رقم 5271، إذا صدر قرار بعدم ملاحقة المتهم في مرحلة التحقيق بسبب الجريمة التي يُدعى أنه ارتكبها، يُعتبر قرار المراقبة القضائية منتهيًا تلقائيًا. واستنادًا إلى القاعدة العامة في القانون التي تسمح بالمقارنة في قواعد الإجراءات، فإنه يجب أيضًا قبول أن المراقبة القضائية تنتهي تلقائيًا عند انتهاء الملاحقة بقرار مثل البراءة أو الإدانة أو إسقاط الدعوى. وبناءً على ذلك، وفي القضية الموضوعية التي انتهت فيها مرحلة الملاحقة بحق المتهم بمصادقة حكم محكمة النقض الدائرة الجنائية العاشرة بقرارها المؤرخ 17/04/2015 رقم الأساس 2010/24551 ورقم القرار 2015/31075، وبذلك انتهت المراقبة القضائية التي تمنع خروج المتهم من البلاد تلقائيًا، وتم البدء بتنفيذ الحكم، ومع الأخذ بعين الاعتبار أنه لا يوجد فائدة قانونية تستدعي استمرار منع خروج المحكوم عليه من البلاد، فإن رفض الاعتراض المقدم من قبل الجهة المختصة كان غير صحيح، وكان ينبغي قبول الاعتراض.» (محكمة النقض، الدائرة الجنائية الأولى، بتاريخ 23.05.2016، رقم الأساس 2016/3193، رقم القرار 2016/2613)
- «… بالنظر إلى أن الضرر الذي تكبدَه المدعي بسبب تدبير المراقبة القضائية المطبَّق عليه لم يُنص عليه صراحة لفظيًا ضمن نطاق المادة 141/1 من قانون الإجراءات الجنائية، ولكن بالنظر إلى التعديل الذي أُضيف إلى المادة 141 من القانون ذاته بموجب المادة 70 من القانون رقم 6546 بتاريخ 18.06.2014، وبالأخص الفقرة الثالثة التي تنص على أن “بخلاف الحالات المذكورة في الفقرة الأولى، لا يمكن رفع دعاوى التعويض إلا ضد الدولة بسبب قرارات القضاة ووكلاء النيابة العامة أو إجراءاتهم، بما في ذلك المسؤوليات الشخصية أو الأفعال غير المشروعة أو حالات المسؤولية الأخرى أثناء التحقيق أو الملاحقة الجنائية”، فإنه مع اعتبار أن تدبير المراقبة القضائية المُطبَّق على المدعي قد أُلغِي لكن استمر تطبيقه، فلم يُرَ أي خطأ في الحكم بالتعويض المادي والمعنوي المعقول للمدعي (وفقًا لمبادئ الحق والإنصاف). كما أنه بسبب عدم تحديد بداية فائدة القانون المطبقة على مبلغ التعويض المحكوم به في طلب المدعي، لم يُرَ خطأ في اعتبار بداية الفائدة من تاريخ رفع الدعوى، لذلك لم يُشارك الرأي القائم على تعديل هذا الأمر في تقرير الإحالة والموافقة عليه.» (محكمة النقض، الدائرة الجنائية الثانية عشرة، بتاريخ 22.02.2021، رقم الأساس 2019/13827، رقم القرار 2021/1802)
- «في الدعوى المشار إليها المتعلقة بمطالبة المدعي بتعويض مادي قدره 75,000 ليرة تركية وتعويض معنوي قدره 100,000 ليرة تركية مع الفوائد القانونية التي تبدأ من تاريخ التوقيف، قضت المحكمة المحلية برفض طلب التعويض المادي، وبحكم دفع تعويض معنوي قدره 700 ليرة تركية مع الفوائد القانونية التي تبدأ من تاريخ التوقيف، وتعويض معنوي قدره 16,500 ليرة تركية مع الفوائد القانونية التي تبدأ من تاريخ بدء المراقبة القضائية، ويتم تحصيلها من المدعى عليه لصالح المدعي. وبالنظر إلى الطعن الذي قدمه وكلاء المدعي والمدعى عليه، وبعد مراجعة محكمة الاستئناف الإقليمية، تم تخفيض مبلغ التعويض المعنوي إلى 2,000 ليرة تركية، وتم تعديل الحكم ورفض الطعن جوهريًا، ولم يُرَ أي خطأ في هذا القرار، ولذلك لم يُشارك الرأي الذي طالب بإلغاء الحكم بسبب نقص مبلغ التعويض المعنوي.» (محكمة النقض، الدائرة الجنائية الثانية عشرة، بتاريخ 28.11.2022، رقم الأساس 2021/4978، رقم القرار 2022/9099)
إجراء المراقبة القضائية ومحاميه: محامي أنطاليا
نظرًا لأن إجراء المراقبة القضائية يفرض قيودًا مهمة على المشتبه به، فإن الحصول على دعم من محامٍ محترف يلعب دورًا حاسمًا في هذه المرحلة. كخدمات رئيسية نقدمها كمحامي في أنطاليا خلال عملية إجراء المراقبة القضائية:
- تقديم الإرشاد القانوني: يشرح المحامي للمشتبه به ما يعنيه إجراء المراقبة القضائية والخطوات اللازمة لرفع هذا الإجراء.
- عملية التقديم والاستئناف: إذا كانت المراقبة القضائية غير ضرورية أو مبالغ فيها، يمكن للمحامي تقديم طلب استئناف إلى المحكمة والمطالبة برفع الإجراء.
- الدفاع في حالة خرق الإجراء: في حال خرق المراقبة القضائية، يدافع المحامي عن المشتبه به ويبحث عن الطرق القانونية لتحويل الوضع لصالحه.
- طلبات إنهاء الإجراء: بعد فترة معينة، يمكن للمحامي تقديم الطلبات اللازمة لرفع المراقبة القضائية وطلب إنهاء هذا الإجراء من المحكمة.
رغم أن إجراء المراقبة القضائية يُعتبر تدبيرًا أخف من التوقيف، إلا أنه قد يؤثر بشكل جدي على حياة الشخص اليومية. لذلك، فإن العمل مع محامي متخصص في المراقبة القضائية أمر مهم لحماية حقوق المشتبه به. يستطيع المحامون توجيه الإجراءات القانونية بشكل صحيح وضمان أفضل دفاع للمشتبه به.
الحصول على المعلومات والإرشاد الصحيح بشأن إجراء المراقبة القضائية يساعد في تجاوز هذه المرحلة بأسرع وقت وأقل قدر من المتاعب. ومن الضروري جدًا لكل من هم مذنبون أو يدعون براءتهم أن يعملوا مع محامي المراقبة القضائية للدفاع عن أنفسهم بشكل فعّال.
Views: 8