جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة

التعريف القانوني للجريمة

جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة نُظمت في المادة 278 من قانون العقوبات التركي، تحت عنوان “الجرائم ضد العدالة”. ونصت المادة المذكورة على ما يلي:

المادة 278 من قانون العقوبات التركي:

(1) يُعاقَب بالحبس مدة تصل إلى سنة واحدة كل من لا يُبلّغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب حاليًا.

(2) كما يُعاقَب وفقًا للفقرة السابقة كل من لا يُبلّغ السلطات المختصة عن جريمة قد ارتُكبت بالفعل، طالما كان من الممكن بعدُ الحدّ من نتائجها.

(3) إذا كان المجني عليه طفلًا لم يُكمل الخامسة عشرة من عمره، أو شخصًا ذا إعاقة جسدية أو نفسية، أو امرأةً حاملًا غير قادرة على الدفاع عن نفسها بسبب حملها، تُزاد العقوبة المقررة في الفقرتين السابقتين بمقدار النصف.

(4) لا تُطبَّق العقوبة على الأشخاص الذين يحق لهم الامتناع عن الشهادة. ومع ذلك، تبقى أحكام المسؤولية الجنائية المتعلقة بواجب منع الجريمة سارية.

وبناءً على ذلك، فقد تم اعتبار عدم إبلاغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب أو جريمة ارتُكبت بالفعل وكان من الممكن الحدّ من نتائجها جريمة بحدّ ذاتها.
ولتحقّق الجريمة، يجب أن يتحقّق أحد الفعلين البديلين المنصوص عليهما في القانون.

1-عدم إبلاغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب حاليًا:
لكي تتحقق هذه الصورة من الجريمة، يجب أولاً أن تكون هناك جريمة تُرتكب في الوقت الراهن. فواجب الإبلاغ عن الجريمة لا ينشأ إلا إذا كانت الجريمة قيد التنفيذ بالفعل.
ويقصد بعبارة “جريمة تُرتكب” أن الجاني قد بدأ فعليًا في الأفعال التنفيذية الموجّهة لارتكاب الجريمة. أما مجرد وجود نية لارتكاب الجريمة أو القيام بالتحضيرات الأولية فليس كافيًا لقيام واجب الإبلاغ.
فعلى سبيل المثال، إذا عَلِم شخصٌ أن آخرَ اشترى سكينًا وسلاحًا ناريًا بنيّة قتل أحدهم مستقبلًا، فإن هذا لا يُنشئ عليه واجب الإبلاغ، لأن الفاعل لا يزال في مرحلة التحضير للجريمة.
غير أن توجيه السلاح نحو أحد الأشخاص أو محاولة إطلاق النار عليه يُعتبر دلالة على أن الجريمة قيد التنفيذ، ومن ثمّ ينشأ واجب الإبلاغ في هذه الحالة.

2-عدم إبلاغ السلطات المختصة عن جريمة ارتُكبت بالفعل لكن يمكن الحدّ من نتائجها:
إن الجريمة المنصوص عليها في المادة 278 من قانون العقوبات التركي لا تقتصر على عدم الإبلاغ عن جريمة تُرتكب فقط، بل تشمل أيضًا الحالات التي ارتُكبت فيها الجريمة ولكن لا تزال نتائجها قابلة للتقليل أو المنع.
ففي مثل هذه الحالات، تكون الجريمة قد اكتملت من الناحية القانونية، غير أن الخطر أو الضرر الناجم عنها لم ينتهِ بعد.
ومن خلال تدخل شخصٍ ثالث أو إبلاغ السلطات المختصة، يمكن الحدّ من هذا الضرر أو الخطر أو منعه كليًا.
وفي حال وجود مثل هذا الاحتمال، فإن عدم قيام من علم بالجريمة بإبلاغ السلطات المختصة يُعدّ بدوره جريمة عدم الإبلاغ المنصوص عليها في المادة 278 من قانون العقوبات التركي.

عناصر الجريمة

عند تقييم جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة من حيث عناصرها الموضوعية والذاتية، يتضح أنها تتكوّن من العناصر الأساسية التالية:

1-الفاعل:
لا يشترط القانون أي صفة خاصة في الفاعل، وبالتالي يمكن أن يكون أي شخص فاعلًا لهذه الجريمة.
ومع ذلك، يجب التنويه إلى أن لا أحد يكون مُلزَمًا بالإبلاغ عن جريمة هو نفسه ارتكبها أو شارك فيها.
ولهذا السبب، لا يمكن لمرتكب الجريمة الأصلية أو الشريك أو المساعد أن يكون فاعلًا لجريمة عدم الإبلاغ المنصوص عليها في المادة 278 من قانون العقوبات التركي.

2-المجني عليه:
فيما يتعلق بهذه الجريمة، يُعتبر المجتمع بأسره هو المجني عليه، لأنها تمسّ النظام العام ومصلحة الجميع.

3-الفعل (العنصر المادي):
وفقًا للمادة 278 من قانون العقوبات التركي، يتمثّل الفعل المادي للجريمة في عدم إبلاغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب أو عن جريمة ارتُكبت بالفعل ولا تزال نتائجها قابلة للتقليل أو الحدّ منها.

4-القيمة القانونية المحمية:
تندرج جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة ضمن باب “الجرائم ضد العدالة”، والقيمة القانونية التي يرمي القانون إلى حمايتها من خلال هذا التجريم هي حماية النظام القضائي وتعزيز روح التعاون الاجتماعي.

5-العنصر المعنوي:
هذه الجريمة لا تُرتكب إلا عن قصد، أي يجب أن يكون الفاعل على علم بأن الجريمة تُرتكب أو أنها ارتُكبت بالفعل وأن من الممكن الحدّ من نتائجها.
أما الخطأ غير المقصود (الإهمال أو التقصير)، فلا يُعتدّ به في هذه الجريمة، لأنها لا يمكن ارتكابها بطريق الخطأ وفقًا للقانون.

الصور المشددة للجريمة

وفقًا لحكم المادة 278/3 من قانون العقوبات التركي (TCK)، فإن عدم الإبلاغ عن الجرائم المرتكبة ضد الأشخاص الذين هم في حالة تستدعي حماية أكبر يخضع لعقوبات أشدّ.
وقد ورد في نص المادة ما يلي:

“إذا كان المجني عليه طفلًا لم يُكمل الخامسة عشرة من عمره، أو شخصًا ذا إعاقة جسدية أو نفسية، أو امرأةً حاملًا غير قادرة على الدفاع عن نفسها بسبب حملها، تُزاد العقوبة المنصوص عليها في الفقرات السابقة بمقدار النصف.”

وبذلك يتضح أن المشرّع قد نصّ على تشديد العقوبة بنسبة النصف في حال كانت الجريمة قد ارتُكبت ضد أشخاص غير قادرين على الدفاع عن أنفسهم بسبب صغر سنهم أو حالتهم النفسية أو الجسدية أو بسبب الحمل.

حق الامتناع عن الشهادة

في نطاق المادة 278 من قانون العقوبات التركي، يمكن أن يكون أي شخص فاعلًا لهذه الجريمة.
ومع ذلك، تم منح بعض الأشخاص الحق قانونيًا في الامتناع عن الشهادة، وبالتالي لم يُفرض عليهم المسؤولية الجنائية.
(انظر المادة 45 من قانون الإجراءات الجنائية – CMK)

المادة 45 من قانون الإجراءات الجنائية:
(1) الأشخاص التاليون يحق لهم الامتناع عن الشهادة:

أ) خطيب/خطيبة المشتبه به أو المتهم.

ب) زوج/زوجة المشتبه به أو المتهم، حتى إذا كان رابط الزواج قد انتهى.

ج) أسلاف أو ذرية المشتبه به أو المتهم من القرابة الدمويّة أو القرابة بالنسب.

د) الأقارب بالدم حتى الدرجة الثالثة أو الأقارب بالنسب حتى الدرجة الثانية من المشتبه به أو المتهم.

هـ) الأشخاص الذين تربطهم علاقة تبنّي بالمشتبه به أو المتهم.

(2) الأشخاص الذين لا يستطيعون فهم أهمية الامتناع عن الشهادة بسبب صغر السن أو المرض العقلي أو ضعف القدرات العقلية، يمكن سماع شهادتهم كشاهِد بموافقة الوصي القانوني لهم. وإذا كان الوصي القانوني هو المشتبه به أو المتهم، فلا يمكنه اتخاذ قرار بشأن امتناع هؤلاء الأشخاص عن الشهادة.

(3) يجب إعلام الأشخاص الذين يحق لهم الامتناع عن الشهادة بحقهم في الامتناع قبل سماع شهادتهم. ويمكن لهؤلاء الأشخاص الامتناع عن الشهادة في أي وقت أثناء الاستماع إليهم.

إن حق الامتناع عن الشهادة المنصوص عليه في المادة 45 من قانون الإجراءات الجنائية يعني أنه في الحالات المحددة بالقانون، يكون للشخص المدعو للشهادة الحق في الامتناع عن الإدلاء بشهادته.
والأشخاص الذين لديهم حق الامتناع عن الشهادة ليسوا ملزمين بالإبلاغ عن الجريمة بموجب المادة 278 من قانون العقوبات التركي. (المادة 278/4)

عدم إبلاغ الموظف العام عن الجريمة

عندما يكتشف الموظفون العموميون أثناء أداء واجباتهم ارتكاب جريمة، يكونون ملزمين بإبلاغ السلطات المختصة فورًا.
ويُعدّ انتهاك هذه الالتزامات جريمة بحد ذاته، وقد تم تنظيم هذا الموضوع بشكل خاص في المادة 279 من قانون العقوبات التركي.

المادة 279 من قانون العقوبات التركي:

إذا ارتكبت الجريمة بواسطة شخص يؤدي مهام الشرطة القضائية، تُزاد العقوبة المنصوص عليها في الفقرة السابقة بنسبة النصف.

كل موظف عام يكتشف، أثناء أداء وظيفته، ارتكاب جريمة تستدعي التحقيق والملاحقة نيابة عن الدولة، ويتقاعس عن إبلاغ السلطات المختصة أو يؤخر ذلك، يُعاقب بالحبس من ستة أشهر إلى سنتين.

عدم إبلاغ العاملين في المهن الصحية عن الجريمة

تنص المادة 280 من قانون العقوبات التركي على واجب العاملين في المهن الصحية بالإبلاغ عن الجريمة عند مواجهتهم لها خلال ممارستهم لمهامهم المهنية. فبسبب طبيعة عملهم، قد يتمكّن العاملون في القطاع الصحي من الوصول إلى معلومات أو آثار مهمة تتعلق ببعض الجرائم، ولذلك فُرضت عليهم مسؤولية خاصة في مكافحة الجريمة.

المادة 280 من قانون العقوبات التركي:

1. كل من العاملين في المهن الصحية الذي يواجه أثناء أداء عمله دليلًا على ارتكاب جريمة، ويتقاعس عن إبلاغ السلطات المختصة أو يؤخر ذلك، يُعاقب بالحبس لمدة تصل إلى سنة واحدة.
2. يُقصد بـ”العاملين في المهن الصحية” الأطباء، أطباء الأسنان، الصيادلة، القابلات، الممرضين، وغيرهم من مقدمي الخدمات الصحية.

وعند دراسة نص المادة، يتضح أن العاملين في القطاع الصحي ملزمون بالإبلاغ حتى عند وجود دلائل أو مؤشرات على ارتكاب الجريمة، حتى لو لم تكن هناك معلومات مؤكدة عن الجريمة.
كما أوضحت الفقرة الثانية من المادة الفئات المهنية المشمولة بواجب الإبلاغ، مشيرة إلى أن الالتزام لا يقتصر على الأطباء فقط، بل يشمل جميع المهنيين الصحيين المذكورين.

مدة الشكوى، التقادم، والمحكمة المختصة

الجريمة المنصوص عليها في المادة 278 من قانون العقوبات التركي ليست خاضعة للشكوى، حيث يتم فتح التحقيق تلقائيًا من قبل النيابة العامة.
وعلى الرغم من عدم وجود مدة للشكوى لبدء التحقيق، إلا أن مدة التقادم للمحاكمة محددة بـ ثماني سنوات، ويبدأ احتساب هذه المدة من تاريخ ارتكاب الجريمة.
أما المحكمة المختصة فهي محكمة الجنايات الابتدائية.

تأجيل وإرجاء إعلان الحكم

وفقًا للمادة 278 من قانون العقوبات التركي، كل من لا يُبلّغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب أو عن جريمة ارتُكبت بالفعل ولا تزال نتائجها قابلة للحدّ منها، يُعاقب بالحبس لمدة تصل إلى سنة واحدة.
وبالنظر إلى الحدود الدنيا والعليا للعقوبة، يمكن تحويل الحبس إلى غرامة مالية قضائية، كما يمكن إصدار قرار بتأجيل إعلان الحكم أو قرار بتأجيل تنفيذ العقوبة.

الأحكام المتعلقة بالموضوع

“…لكي تتحقق جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة المنصوص عليها في المادة 278/1 من قانون العقوبات التركي رقم 5237، يجب أن يكون هناك جريمة تُرتكب أو فعل قد ارتُكب بالفعل مع إمكانية الحدّ من نتائجه. وفي النزاع الواقعي محل النظر؛ حيث جاء الجناة لدفن القتيل وطلبوا من المتهم أدوات لذلك، وكذلك سلموا للمتهم النقود المتحصلة من الجريمة ليحتفظ بها، لم تتحقق عناصر جريمة عدم الإبلاغ المنصوص عليها في المادة 278 من قانون العقوبات رقم 5237.

ومع ذلك، تم إصدار حكم بالإدانة بدلًا من تبرئة المتهم، دون مراعاة غياب عناصر الجريمة، وهو ما يُعد مخالفة للقانون. وبناءً عليه، فقد تم قبول طعن دفاع المتهم، وقرر المجلس بالإجماع بتاريخ 09.02.2021 إلغاء الحكم وفق المادة 321 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 1412، وذلك بما يتوافق مع المادة 8/1 من القانون رقم 5320…”

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية الثامنة، 2019/15892 E., 2021/1908 K., 09.02.2021)

“…تنص المادة 281 من قانون العقوبات التركي رقم 5237، المتعلقة بجريمة إتلاف أو إخفاء أو تغيير أدلة الجريمة، على ما يلي:

“يعاقب بالحبس مدة من ستة أشهر إلى خمس سنوات كل من يمحو أو يزيل أو يخفي أو يغير أو يعبث بأدلة الجريمة بقصد منع ظهور الحقيقة. ولا يُعاقب الشخص وفق هذه الفقرة على الجريمة التي ارتكبها بنفسه أو شارك فيها.”

أما المادة 278 من نفس القانون، المتعلقة بجريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة، فتنص على ما يلي:

1. كل من لا يُبلّغ السلطات المختصة عن جريمة تُرتكب يُعاقب بالحبس لمدة تصل إلى سنة واحدة.
2. كل من لا يُبلّغ السلطات المختصة عن جريمة ارتُكبت بالفعل، ولا تزال نتائجها قابلة للحدّ، يُعاقب وفق الفقرة السابقة.

وفي قرار المجلس العام للجنايات بمحكمة النقض التركية بتاريخ 09.10.2012 (2012/1-405 E., 2012/1802 K.)، ورد ما يلي:

“…تنص المادة 170 من القانون رقم 5271 الصادر في 1 يونيو 2005 على التفاصيل الواجب ذكرها في لائحة الاتهام، وتنص الفقرة الرابعة على وجوب شرح الوقائع التي تشكل الجريمة الموجهة. ومن هذا يتضح أن حدود الدعوى العمومية من حيث الفعل يجب أن تُعرض بوضوح. أي الخروج عن حدود الدعوى يشكل مخالفة لمبدأ “لا محاكمة بلا دعوى” والمادة 225 من القانون 5271. وبالتالي، موضوع الحكم هو الفعل نفسه وليس المادة القانونية المذكورة في لائحة الاتهام. وإذا خرجت المحكمة عن الفعل الموصوف في لائحة الاتهام، أي النظر في فعل غير موضوع الدعوى وصدور حكم بشأنه، فهذا مخالف للقانون. ومع ذلك، ليست المحكمة ملزمة بتسمية الجريمة بنفس تصنيفها في لائحة الاتهام عند تكييفها، ويمكن للنيابة وفق الأدلة المستحصلة في التحقيق تحديد حدود الدعوى بالنسبة للفعل والفاعل وفق المادة 225/1 من قانون الإجراءات الجنائية. وفي هذا السياق، يكفي أن تُوضح لائحة الاتهام الأفعال المكوّنة للجريمة بشكل يزيل أي غموض، بحيث يتمكن المتهم من فهم الجريمة الموجهة إليه بوضوح، وتقديم دفاعه وأدلته بناءً على ذلك.”

وفي الواقعة محل النظر، تبين أن المتهم … لم يُبلّغ السلطات المختصة بخصوص دراجة نارية مسروقة جلبت إلى المقهى الذي يعمل فيه، وعلى الرغم من عدم ذكر جريمة عدم الإبلاغ كمادة قانونية في لائحة الاتهام، إلا أنه تم شرح عناصر الجريمة داخل لائحة الاتهام. وبناءً على ذلك، كان يمكن منح المتهم حق الدفاع الإضافي وإصدار حكم بخصوص جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة.
ومع ذلك، فقد صدر حكم بفتح دعوى جنائية مباشرة، وهو ما اعتُبر غير صحيح، لذلك تقرر إلغاء القرار لصالح القانون.
ومع ذلك، وبما أن حكم البراءة قد صدر عن الفعل الموصوف في لائحة الاتهام وأصبح نهائيًا، فلا يمكن إعادة محاكمة المتهم عن نفس الفعل بسبب قوة الحكم النهائي.

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية السادسة عشرة، 2016/442 E., 2016/4652 K., 01.07.2016)

“…بالنسبة لمراجعة الأحكام الصادرة بحق المتهمين … عن جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة؛
فإن الأفعال المنسوبة إلى المتهمين تُشكّل جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة المنصوص عليها في المادة 278/1 من قانون العقوبات التركي رقم 5237، وبالنظر إلى الحد الأقصى للعقوبات، تخضع هذه الجريمة لفترة التقادم العادية للدعوى الجنائية البالغة 8 سنوات وفق المادة 66/1-هـ من نفس القانون.
وبما أن الفترة بين استجواب المتهمين أمام المحكمة بتاريخ 10.09.2013 وتاريخ المراجعة قد تجاوزت هذه المدة، تقرر إلغاء الأحكام وفق المادة 321 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 1412 وبالاستناد إلى المادة 8/1 من القانون رقم 5320.

ومع ذلك، وبما أن هذا الإجراء لا يستدعي إعادة المحاكمة، فقد تقرر رفض الدعوى العامة المتعلقة بهذه الجرائم ضد المتهمين بسبب انقضاء مدة التقادم، وذلك وفق المادتين 322 من القانون رقم 5320 و223/8 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271، بتاريخ 29.12.2022 وبالإجماع.”

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية التاسعة، 2021/6840 E., 2022/12332 K., 29.12.2022)

“…وفقًا لأحكام المادة 225 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271، والتي تنص على:

“يصدر الحكم فقط بالنسبة للفعل والفاعل المحددين في لائحة الاتهام. ولا تكون المحكمة ملتزمة بتصنيف الفعل وفق الادعاءات أو الدفاعات”،

فإنه لا يمكن إصدار الحكم إلا بالنسبة للفعل والفاعل الذي تم فتح الدعوى ضده. وبموجب هذا النص القانوني، الخروج عن الفعل الموضح في لائحة الاتهام، أي النظر في فعل أو واقعة لم تُدرج ضمن الدعوى وصدور حكم بشأنها، يُعد مخالفة واضحة للقانون.

ووفقًا للمذهب القانوني المعروف بمبدأ “لا محاكمة بلا دعوى” و”تحديد نطاق المحاكمة”، فإن القاضي يمكنه فقط محاكمة الفعل والشخص الذي فُتحت ضده الدعوى وحل النزاع القانوني المقدم أمامه.

وبناءً على ذلك، وبما أن لائحة الاتهام تضمنت فتح دعوى ضد المتهم بتهمة الاتجار بالمخدرات، ولم يتم الإشارة إلى جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة، كما أن جريمة الاتجار بالمخدرات لا تتحول إلى جريمة عدم الإبلاغ، فإنه لا توجد دعوى مرفوعة وفق المادة 170 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271 بشأن جريمة عدم الإبلاغ.
وبالتالي، إصدار الحكم ضد المتهم وفق المادة 278/1 من قانون العقوبات رقم 5237 يعد مخالفًا للقانون. وبناءً على ذلك، تم قبول طعن النائب العام، ووفقًا للتقرير، تقرر إلغاء الحكم.

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية العاشرة، 2021/11033 E., 2025/5653 K., 15.05.2025)

“…3- نظرًا لأن المادة 278/1 من قانون العقوبات التركي رقم 5237 تنظّم جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة، وأن المادة 278/4 من نفس القانون تنص على أنه لا يُحكم بالعقوبة بالنسبة للأشخاص الذين لهم الحق في الامتناع عن الشهادة، وبما أن الأطفال المتورطين في الجريمة … و… أشقاء، فإنه كان يجب وفق المادتين 45/1-د و223/4-(أ) من قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271 إصدار قرار بعدم الحكم بالعقوبة ضد الطفل المتورط في الجريمة.
ومع ذلك، فقد صدر حكم بالإدانة كتابيًا، وهو ما استدعى إلغاء الحكم.
وبما أن أسباب طعن دفاع الطفل المتورط … قد تم قبولها في هذا الصدد، فقد تقرر إلغاء الحكم وفقًا للتقرير المقدم للأسباب المبيّنة.

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية السابعة عشرة، 2019/1907 E., 2019/3170 K., 05.03.2019)

“…بالنسبة لاستئناف حكم تبرئة المتهم ش… ي… عن جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة، وحكم إدانة المتهم ي… ي… بجريمة القتل الخطأ، وبعد أن تم استئناف الحكم من قبل دفاع المتهم ي… ي… ووكلاء المدعي، وبعد مراجعة الملف واتخاذ القرار اللازم:

فيما يخص استئناف حكم تبرئة المتهم ش… ي…؛ فإن جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة تعتبر من الجرائم الموجهة ضد العدالة، وبالنظر إلى طبيعة المصلحة القانونية المحمية، فإن الزوج المتوفى لم يتضرر مباشرة من الجريمة، وبالتالي لا يحق له المشاركة في الدعوى. وبناءً عليه، فإن القرار الصادر بشأن مشاركة زوج المتوفى في الدعوى لا يحمل أي قيمة قانونية بالنسبة لهذه الجريمة، ولن يفتح حق الاستئناف.

وبناءً على ذلك، فقد تقرر رفض طلب الاستئناف المقدم من وكيل المدعي بخصوص هذه الجريمة، وفقًا للمادة 8 من القانون رقم 5320 والمادة 317 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 1412 الجاري العمل به…”

(محكمة النقض، الدائرة الجنائية الثانية عشرة، 2015/3313 E., 2016/1645 K., 09.02.2016)

محامٍ. Gökhan AKGÜL & محامٍ. Yasemin ERAK