قيمة الكفالة (الإفراج بالكفالة)

ما هي قيمة الكفالة (الإفراج بالكفالة)؟

نظم المشرّع الضمان في المادة 113 من قانون الإجراءات الجنائية تحت عنوان “الضمان”. ووفقًا لنص القانون المعني:

“١) يضمن الضمان الذي يقدمه المشتبه به أو المتهم تحقيق الأمور المذكورة أدناه:”

أ) حضور المشتبه به أو المتهم في جميع الإجراءات القانونية، وتنفيذ الحكم، والوفاء بالالتزامات الأخرى التي قد تُفرض عليه.
ب) إجراء الدفعات حسب الترتيب الموضح أدناه:

1. نفقات المدّعي، تعويض الأضرار الناجمة عن الجريمة، وإعادة الحالة إلى ما كانت عليه؛ وإذا كان يتم ملاحقة المشتبه به أو المتهم بسبب عدم دفعهم لنفقات النفقة، فتُدرج ديون النفقة أيضًا.
2. النفقات العامة.
3. الغرامات المالية.

“٢) في القرار الذي يُلزم المشتبه به أو المتهم بتقديم الضمان، تُبيَّن الأجزاء التي يغطيها الضمان بشكل منفصل.”

في الأصل، تُعدّ قيمة الضمان؛ أو بمعنى آخر، الإفراج بالكفالة، وسيلة تهدف إلى إجراء المحاكمة دون حبس المشتبه به، وذلك من خلال إبقائه تحت الرقابة خارج السجن بدلاً من توقيفه ووضعه في السجن.
ومن حيث الإجراء، فإن قيمة الضمان تُعتبر أحد تدابير الرقابة القضائية التي تُفرض على المتهم أو المشتبه به (بغض النظر عن حالته من حيث التوقيف)، بناءً على طلب النيابة العامة وبالقدر الذي يحدده القاضي.
وقد نظم المشرّع هذا التدبير من تدابير الرقابة القضائية على النحو التالي في الفقرات (و)، (ح) و(ط) من المادة 109/3 من قانون الإجراءات الجنائية (CMK):

“تشمل الرقابة القضائية إخضاع المشتبه به لواحد أو أكثر من الالتزامات الموضحة أدناه:

و) دفع مبلغ من الضمان يحدده القاضي بناءً على طلب النيابة العامة، مع مراعاة الحالة المالية للمشتبه به، سواء دفعة واحدة أو على أقساط متعددة.

ح) تقديم ضمان عيني أو شخصي بمبلغ ومدة دفع يحددهما القاضي بناءً على طلب النيابة العامة، بهدف تأمين حقوق ضحية الجريمة.

ط) تقديم ضمان يفيد بالتزام المشتبه به بأداء واجباته العائلية، ودفع النفقة التي حُكم عليه بها بانتظام وفقًا للقرارات القضائية.”

شروط تطبيق قيمة الضمان

“في مراحل التحقيق والمحاكمة المتعلقة بوجود جريمة؛ إذا كانت أسباب التوقيف المذكورة في المادة 100 من قانون الإجراءات الجنائية (CMK) موجودة، فيمكن للقاضي اتخاذ قرار بشأن قيمة الضمان. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد مجموعة من الشروط التي يجب توافرها لإصدار قرار بشأن قيمة الضمان:”

1. الشك الكبير في الجريمة
   الشك الكبير في الجريمة هو أول شرط يجب توافره من قبل القاضي أو المحكمة لإصدار قرار بشأن قيمة الضمان. وفقًا لذلك، يجب أن يكون هناك احتمال كبير بأن المتهم أو المشتبه به قد ارتكب الجريمة.
2. سبب التوقيف
   في القرار المتعلق بتطبيق قيمة الضمان، يقوم القاضي أو المحكمة بتقييم وجود الشك الكبير في الجريمة المشار إليه في الفقرة السابقة، وإذا كان موجودًا، يتم النظر بعد ذلك في ما إذا كان هناك سبب للتوقيف أم لا. إذا تم التوصل إلى وجود سبب للتوقيف، سيصدر القاضي أو المحكمة قرارًا بتطبيق تدبير الضمان كإجراء قضائي.
3. طلب النيابة العامة
   كما تم الإشارة إليه، يجب أن يكون هناك طلب من النيابة العامة ليتمكن القاضي أو المحكمة من اتخاذ قرار بتطبيق قيمة الضمان على المتهم أو المشتبه به. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للنيابة العامة أن تقرر تطبيق قيمة الضمان بناءً على طلبها للإشراف القضائي، كما يمكنها اتخاذ قرار بتطبيق تدبير الإشراف القضائي بدلاً من التوقيف إذا رأت أنه سيكون تدبيرًا مناسبًا وكافيًا.

إرجاع قيمة الضمان (إعادتها)

“بما أن قيمة الضمان تُحتفظ بها حتى انتهاء المحكمة؛ فإن إعادة الضمان أو تسجيله كدخل للخزانة يتم تحديده وفقًا للقرار المعني. إذا تم معاقبة المتهم في نهاية مرحلة المحاكمة، في هذه الحالة، إذا كان المتهم حاضرًا طوال الإجراءات القانونية، يتم إعادة هذا الجزء من قيمة الضمان له. أما إذا لم يكن المتهم حاضرًا خلال هذه الإجراءات ولم يلتزم بالواجبات، فإن هذا الجزء من الضمان يُحوّل إلى الخزانة كدخل، ولا يتم إعادته له.”

هل يوجد الإفراج بالكفالة في القانون التركي؟

“قيمة الضمان هي المعادل القانوني للمفهوم المعروف في المجتمع باسم الإفراج بالكفالة. في الواقع، في النظام القانوني التركي، يتم تطبيق قيمة الضمان مع الرقابة القضائية، مما يعني إجراء المحاكمة دون توقيف، أي الإفراج بالكفالة. رغم أنه موجود في النظام القانوني التركي، إلا أنه لا يُعتبر من تدابير الرقابة القضائية التي يتم اللجوء إليها بشكل متكرر، بل يُطبق بشكل استثنائي.”

الأسئلة المتكررة

١. أي محكمة تصدر قرارًا بشأن قيمة الضمان؟

“قرار فرض قيمة الضمان يعتمد على المرحلة التي يكون فيها المتهم أو المشتبه به في الإجراءات القضائية. وفقًا لذلك، في الإجراءات القضائية،…”

“أ) في حال كانت الإجراءات في مرحلة التحقيق، فإن المحكمة التي تقرر فرض قيمة الضمان هي محكمة الجزاء. في هذه المرحلة، يمكن للمحكمة أن تقرر فرض قيمة الضمان بناءً على طلب النيابة العامة. (المادة 110/1 من قانون الإجراءات الجنائية)
ب) أما في حال كانت الإجراءات في مرحلة المحاكمة، فإن المحكمة التي تنظر في القضية الجنائية هي المسؤولة عن اتخاذ قرار فرض قيمة الضمان. يجب أن يُعلم أنه إذا تم الطعن في قرار المحكمة التي تنظر في القضية الجنائية، فإن المحكمة الجنائية التي تبت في الطعن يمكنها أيضًا اتخاذ قرار بشأن تدابير الرقابة القضائية المتعلقة بقيمة الضمان.”

“في هذا الصدد، قد يحتاج الطرف/الأطراف إلى محامي جنائي يتابع القرار المعني، مثل محامي جنائي في أنطاليا.”

٢. كيف يتم تحديد مبلغ قيمة الضمان؟

“في قرار قيمة الضمان، تحديد مبلغ الضمان لا يخضع لأي تنظيم قانوني، بل يعتمد على تقدير القاضي. يقوم القاضي أو المحكمة بتحديد المبلغ بناءً على تقييم الحالة الشخصية والاقتصادية للمشتبه به أو المتهم، وما إذا كان يمكنه الحضور أثناء الإجراءات القانونية، بالإضافة إلى تقييم عناصر أخرى متعلقة بالجريمة. علاوة على ذلك، وفقًا للمادة 109/3-ف من قانون الإجراءات الجنائية، يجب أخذ القوة المالية للمشتبه به أو المتهم بعين الاعتبار أولًا عند تحديد مبلغ قيمة الضمان.”

٣. هل يمكن الطعن في قرار قيمة الضمان؟

“للمتهم أو المشتبه به الحق في الطعن في قرار قيمة الضمان الصادر بشأنه، وذلك بسبب عدة أسباب مثل مبلغ الضمان وطريقة الدفع. أما مدة الطعن فتكون أسبوعين من تاريخ علمه بقرار القاضي أو المحكمة بشأن فرض قيمة الضمان.”

٤. في أي الجرائم يتم إصدار قرار قيمة الضمان؟

“قرار قيمة الضمان هو تدبير قضائي يمكن اتخاذه لجميع الجرائم بشرط توافر الشروط اللازمة. يمكن أيضًا اللجوء إلى قيمة الضمان في الحالات التي يكون فيها هناك حظر على التوقيف بحق المشتبه به أو المتهم (المادة 109/2 من قانون الإجراءات الجنائية).
على الرغم من أنه يمكن اتخاذ قرار بشأن قيمة الضمان لجميع الجرائم، إلا أن بعض الجرائم يُعتبر من الأسهل أن يصدر القاضي قرارًا بشأنها. وهذه الجرائم هي الجرائم المدرجة في قائمة الجرائم التي يتم فيها التوقيف، وهي الجرائم المدرجة أدناه:”

1. “الجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية (المادة 76، 77، 78 من قانون العقوبات التركي)،
2. تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر (المواد 79، 80)،
3. جريمة القتل العمد (المواد 81، 82، 83 من قانون العقوبات التركي)،
4. جريمة الإصابة العمد (المادة 86، الفقرة 3، البنود ب، هـ، و)،
5. إصابة العمد المشددة بسبب النتيجة (المادة 87 من قانون العقوبات التركي)،
6. جريمة الإصابة العمد ضد المرأة،
7. جريمة الإصابة العمد ضد موظفي المؤسسات الصحية أثناء أو بسبب مهامهم،
8. جريمة التعذيب (المواد 94، 95 من قانون العقوبات التركي)،
9. جريمة الاعتداء الجنسي (المادة 102 من قانون العقوبات التركي – باستثناء الفقرة الأولى)،
10. استغلال الأطفال جنسياً (المادة 103 من قانون العقوبات التركي)،
11. جريمة السرقة (المواد 141، 142 من قانون العقوبات التركي)،
12. جريمة السلب (المواد 148، 149 من قانون العقوبات التركي)،
13. إنتاج وتجارة المخدرات أو المواد المنشطة (المادة 188 من قانون العقوبات التركي)،
14. تشكيل منظمة لارتكاب الجرائم (المادة 220 من قانون العقوبات التركي – باستثناء الفقرتين 2، 7، 8)،
15. الجرائم ضد أمن الدولة (المواد 302، 303، 304، 307، 308 من قانون العقوبات التركي)،
16. الجرائم ضد النظام الدستوري وعمليات هذا النظام (المواد 309، 310، 311، 312، 313، 314، 315 من قانون العقوبات التركي)،
17. جريمة تهريب الأسلحة في قانون الأسلحة النارية والسكاكين والأدوات الأخرى رقم 6136 (المادة 12)،
18. جريمة الخيانة في قانون البنوك رقم 4389 (المادة 22/3-4)،
19. الجرائم التي تتطلب السجن وفقًا لقانون مكافحة التهريب رقم 4926،
20. الجرائم في قانون حماية الممتلكات الثقافية والطبيعية رقم 2863 (المواد 68، 74)،
21. جريمة إشعال النار في الغابات عن عمد في قانون الغابات رقم 6831 (المواد 110/4-5)،
22. الجرائم المذكورة في المادة 33 من قانون الاجتماعات والمظاهرات رقم 2911،
23. الجرائم المذكورة في المادة 7/3 من قانون مكافحة الإرهاب رقم 3713.”

“بعض قرارات محكمة النقض بشأن قيمة الضمان”

1. “يجب على المحكمة أن تقرر خصم أتعاب المحاماة، ونفقات المحكمة، ومدة الاحتجاز من قيمة الضمان التي دفعها المتهم وفقًا للترتيب الوارد في المادة 113/1-ب من قانون الإجراءات الجنائية، ومن ثم تحصيل الغرامة المالية، وإذا تبقى جزء زائد، يجب إعادته إلى المتهم وفقًا للمادة 115/3 من قانون الإجراءات الجنائية. ومع ذلك، فإن القرار الذي يتم فيه تحصيل الغرامة المالية ونفقات المحكمة فقط دون النظر إلى ذلك يعد مخالفًا للقانون…” (محكمة النقض الجنائية 12، بتاريخ 30.11.2021، القرار رقم 2019/13938، القرار رقم 2021/8393)
2. “كان من المفترض أن يتم الحكم بإعادة مبلغ 3000 ليرة تركية المدفوعة كقيمة ضمان من قبل المتهم وفقًا للمادتين 113/1(b) و 115 من قانون الإجراءات الجنائية، إلا أن الحكم صدر بإعادتها بناءً على طلب المتهم فقط، وهذا مخالف للقانون. لذلك، بناءً على المادة 8 من القانون رقم 5320، يجب إلغاء الحكم وفقًا للمادة 321 من قانون الإجراءات الجنائية التركي (القانون رقم 1412)، ومع ذلك، بما أن هذا لا يتطلب محاكمة جديدة، فإنه يمكن اتخاذ القرار بشأنه وفقًا للمادة 322 من نفس القانون. بناءً على الصلاحيات التي تمنحها نفس المادة، تم تعديل الفقرة 6 من حكم القرار ليكون: “إعادة مبلغ 3000 ليرة تركية المدفوعة كقيمة ضمان من قبل المتهم وفقًا للمادتين 113/1(b) و 115 من قانون الإجراءات الجنائية”، وبذلك تم تصحيح الحكم وتأييده مع مراعاة صحة الإجراءات والقانون.” (محكمة النقض الجنائية 2، بتاريخ 26.05.2016، القرار رقم 2021/14100، القرار رقم 2021/17104)
3. “تم إصدار قرار بشأن ضمان قضائي لدفع 2000 ليرة تركية كقيمة ضمان أثناء استجواب المتهم، ولكن لم يتم اتخاذ قرار بشأن الحالات التي إذا تم دفع قيمة الضمان، فلن يتم الوفاء بالالتزامات التي حددتها المحكمة للمتهم وتُسجل لصالح الخزانة. كما أنه لم يتم إعادة قيمة الضمان للمتهم الذي تمت تبرئته رغم استجابته للاستدعاء لأخذ دفاعه، وهو مخالف للقانون. وبما أن اعتراضات المدعي العام في تلك المحكمة بشأن الطعن في النقض تم اعتبارها محقة، تم إلغاء الحكم وفقًا للمادة 321 من قانون الإجراءات الجنائية التركي (القانون رقم 1412)، مع مراعاة المادة 8/1 من القانون رقم 5320.” (محكمة النقض الجنائية 14، بتاريخ 11.04.2013، القرار رقم 2012/11444، القرار رقم 2013/4389)
4. “كان يجب الاكتفاء بالحكم بدفع المبلغ الناتج عن الفائدة القانونية التي ستترتب على المدة بين تاريخ دفع الضمان النقدي (الضمان) وتاريخ إعادته كمُعوِّض مادي للمدعي، بدلاً من الحكم بإضافة فائدة على هذا المبلغ اعتبارًا من تاريخ الدعوى، وبالتالي فرض فائدة على الفائدة المستحقة، وهذا يعد مخالفًا للقانون…” (محكمة النقض الجنائية 12، بتاريخ 05.06.2017، القرار رقم 2015/16605، القرار رقم 2017/4678)
5. “في مرحلة التحقيق، وبموجب المادة 101/3 من قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271، تم تعيين محامٍ إلزامي، وبناءً على ذلك، تم تحميل المدعى عليه تكاليف أتعاب المحامي كجزء من مصاريف المحاكمة، وكان من المفترض خصم هذا المبلغ من قيمة الضمان الذي دفعه المدعى عليه سابقًا. عدم مراعاة أن هذا يتعارض مع المادة 6/3-ج من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، استدعى النقض…” (محكمة النقض الجنائية 4، بتاريخ 14.01.2019، القرار رقم 2014/39312، القرار رقم 2019/116)
6. “بما أن المدعى عليه لم يطلب إعفاءه من الجلسات، ومن المعروف أن محاميه كان حاضرًا في جميع الجلسات؛ وبناءً على ذلك، تم اتخاذ القرار باستخدام مبلغ 5000 ليرة تركية من الضمان المدفوع من قبل المدعى عليه وفقًا للمادة 115/3 من قانون الإجراءات الجنائية، بالإشارة إلى المادة 113/1-ب، بدلاً من إعادة المبلغ الزائد إلى المدعى عليه، تم اتخاذ قرار بتسجيله كإيراد لصالح الخزانة. وهذا يتعارض مع القانون…” (محكمة النقض الجنائية 12، بتاريخ 18.09.2019، القرار رقم 2018/985، القرار رقم 2019/8973)

Views: 0