Юридическое определение преступления
Преступление неуничтожения данных регулируется в статье 138 Уголовного кодекса Турции (TCK) под заголовком «Преступления против частной жизни и тайной сферы жизни». Соответствующая статья закона гласит:
Статья 138 TCK
(1) Лица, обязанные уничтожать данные в системе, несмотря на истечение сроков, установленных законом, и не выполняющие свои обязанности, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от одного до двух лет.
(2) (Дополнение: 21.02.2014 – Закон № 6526, ст. 5) Если объект преступления представляет собой данные, которые должны быть уничтожены или ликвидированы в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса, назначенное наказание удваивается.
Из текста закона следует, что персональные данные должны быть уничтожены в системе по истечении законодательно установленного срока, и лица, не выполняющие эту обязанность, могут быть привлечены к ответственности за преступление неуничтожения данных в соответствии со статьей 138 TCK. В данной статье рассматриваются элементы преступления неуничтожения данных, какие данные подпадают под категорию персональных данных, необходимые условия для совершения преступления и его уголовно-правовые последствия.
Что такое персональные данные?
Понятие персональных данных рассмотрено и определено в Законе № 6698 о защите персональных данных (KVKK) (ст. 3/d). Согласно соответствующей статье закона, любые сведения о конкретном или определяемом физическом лице считаются персональными данными.
Следует отметить, что под персональными данными понимаются сведения, которые лицо не передает несанкционированным третьим лицам, раскрывает их другим лицам по желанию и делится ими в ограниченном круге. Информация, известная всем или легко доступная, не считается персональными данными. К примеру, персональные данные включают банковские реквизиты, адрес проживания, отпечатки пальцев, медицинскую информацию, религиозные взгляды и подобные сведения.
«…Под понятием „персональные данные“ следует понимать все сведения о человеке, которые он не передает несанкционированным третьим лицам, раскрывает по желанию другим лицам и делится ими только в ограниченном круге, включая, но не ограничиваясь: данные о личности (турецкий идентификационный номер, имя, фамилия, место и дата рождения, имена матери и отца), сведения о судимости, место жительства, уровень образования, профессию, банковские реквизиты, номер телефона, адрес электронной почты, группу крови, семейное положение, отпечатки пальцев, ДНК, биологические образцы (волосы, слюна, ногти), сексуальную и нравственную ориентацию, медицинскую информацию, этническую принадлежность, политические, философские и религиозные взгляды, членство в профсоюзах — кратко, любые сведения о физическом лице, которые определяют или делают его идентифицируемым, отличают его от других членов общества и позволяют оценить его личные характеристики…» (Верховный суд 12-й уголовной палаты, 2018/8295 E., 2019/6858 K., 29.05.2019)
Элементы преступления
Преступление неуничтожения данных, рассматриваемое с учетом как объективных, так и субъективных элементов, имеет следующие основные составляющие:
1-Преступник: Преступление неуничтожения данных является специальным деликтом, и преступником является лицо, которое, будучи обязанным уничтожить данные, не выполнило свою обязанность.
2-Потерпевший: В отношении данного преступления потерпевшими являются лицо или лица, данные которых не были уничтожены.
3-Действие (активный элемент): В соответствии со статьей 138 TCK активный элемент заключается в бездействии по поводу уничтожения данных. Законодатель не предусматривает для возникновения преступления какого-либо конкретного результата. Следовательно, преступление считается совершенным, если совершено предусмотренное законом бездействие.
4-Охраняемое правовое благо: Преступление неуничтожения данных регулируется в разделе «Преступления против частной жизни и тайной сферы жизни» Уголовного кодекса Турции. Охраняемое данным видом преступления правовое благо — это частная жизнь лица.
5-Субъективный элемент (умысел): Преступление может быть совершено только умышленно; совершение его по неосторожности законом невозможно.
Отягчающие обстоятельства
Преступление неуничтожения данных, предусмотренное статьей 138 TCK, регулируется вместе с квалифицированными обстоятельствами, которые в некоторых случаях требуют более строгого наказания. В соответствующей норме закона указано, что если объект преступления представляет собой данные, которые должны быть уничтожены или ликвидированы в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса, назначаемое наказание удваивается.
Срок подачи жалобы, срок давности и компетентный суд
Преступление, предусмотренное статьей 138 TCK, не подлежит заявлению потерпевшего, и расследование проводится прокуратурой по собственному усмотрению. Несмотря на отсутствие срока подачи жалобы для начала расследования, срок исковой давности по делу составляет 8 лет. Компетентным судом является Суд первой инстанции по уголовным делам (Asliye Ceza Mahkemesi).
Судебный штраф, отсрочка исполнения наказания и отсрочка оглашения приговора
В соответствии со статьей 138 TCK, лица, обязанные уничтожать данные в системе, несмотря на истечение установленных законом сроков, и не выполняющие свои обязанности, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от одного до двух лет. Учитывая минимальные и максимальные пределы наказания, возможно преобразование лишения свободы в судебный штраф, принятие решения об отсрочке оглашения приговора (HAGB) или о приостановке исполнения наказания.
Решения Верховного суда
«…Преступление неуничтожения данных» регулировалось статьей 138 TCK следующим образом:
«(1) Лица, обязанные уничтожать данные в системе, несмотря на истечение сроков, установленных законом, и не выполняющие свои обязанности, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до одного года».
Однако Законом № 6526, опубликованным в Официальном вестнике № 28933 от 06.03.2014, статья была изменена следующим образом:
«(1) Лица, обязанные уничтожать данные в системе, несмотря на истечение сроков, установленных законом, и не выполняющие свои обязанности, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от одного до двух лет.
(2) Если объект преступления представляет собой данные, которые должны быть уничтожены или ликвидированы в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса, назначаемое наказание удваивается».
В обосновании статьи 138 TCK указано: «Этим положением устанавливается, что несоблюдение уничтожения законно зарегистрированных данных после истечения сроков, установленных законом, рассматривается как самостоятельное преступление».
Этой статьей предусмотрено, что лица, обязанные уничтожать данные в системе, несмотря на истечение законных сроков, и не выполняющие эту обязанность, совершают преступление. Уничтожение подразумевает физическое уничтожение документов без возможности восстановления, а также удаление данных в информационных системах таким образом, чтобы не оставалось никаких копий.
Преступление неуничтожения данных может совершаться только умышленно. Умысел — это сознательное и добровольное совершение деяния, признанного законом преступлением, и действия, которые приводят к его последствиям. Совершение этого преступления по неосторожности законом невозможно. Для завершения преступления, предусмотренного статьей 138 TCK, достаточно того, что персональные данные не были уничтожены вопреки обязанностям; причинение ущерба не требуется. Поэтому речь идет о преступлении опасности. Поскольку отсутствует необходимость устанавливать причинно-следственную связь между действием и результатом, неуничтожение данных является абстрактно-опасным преступлением. То, создает ли совершенное халатное поведение угрозу ущерба персональным данным, дополнительно не проверяется.
Преступление неуничтожения данных является специальным деликтом, объектом которого являются персональные данные. Охраняемое законом благо в статье 138 TCK — частная жизнь лица. Кроме того, если персональные данные, хранящиеся в государственных учреждениях, не уничтожаются в установленные сроки, доверие к публичной администрации также будет подорвано. Следовательно, доверие и функционирование публичной администрации также относятся к охраняемым законом благам.
В Уголовно-процессуальном кодексе (CMK) регулируются условия и сроки уничтожения информации и доказательств, полученных в результате: контроля коммуникаций через телекоммуникации (ст. 137/3 CMK), записи коммуникаций между подозреваемым и лицами, имеющими право отказаться от дачи показаний (ст. 135/3 CMK), назначения тайного следователя (ст. 139/6 CMK), а также применения технических средств наблюдения (ст. 140/4 CMK). Эти меры имеют характер защитных мер и изложены в Четвертой части CMK под заголовком «Защитные меры».
Статья 135/3 CMK гласит: «Коммуникации между подозреваемым или обвиняемым и лицами, имеющими право отказаться от дачи показаний, не подлежат записи. Если после записи становится известно о нарушении, записи должны быть немедленно уничтожены».
Обязанность свидетеля давать показания является правилом; исключение из него — право отказаться от дачи показаний. Это право основано на статье 38/5 Конституции и вытекает из принципа, что никого нельзя заставлять давать показания, обвиняющие его самого или близких.
Кроме права обвиняемого хранить молчание, он имеет право сотрудничать с органами расследования и судебного преследования для своей защиты. Статья 45 CMK регулирует лиц с безусловным правом отказаться от дачи показаний, а статья 46 CMK — лиц с ограниченным правом отказаться. Запись коммуникаций между обвиняемым и лицами с правом отказаться от дачи показаний запрещена, чтобы предотвратить использование доказательств против обвиняемого.
В доктрине указывается, что содержимое коммуникаций должно уничтожаться не должностным лицом, производившим запись, а прокурором (Ceza Genel Kurulu, 2025/94 E., 2025/227 K., 21.05.2025).
адвокат. Gökhan AKGÜL & адвокат. Yasemin ERAK
