Одним из самых важных этапов в исполнительном праве является вопрос уведомлений. Для того чтобы исполнительное производство в рамках исполнительного права приобрело законную силу, уведомление должно быть сделано в соответствии с установленными правилами. Чтобы говорить о надлежащем уведомлении в рамках исполнительного права, оно должно быть выполнено в соответствии с положениями Закона о уведомлениях № 7201.
В исполнительном праве сторона, являющаяся кредитором, может обратиться в исполнительное производство против должника с целью получения своей задолженности. У должника есть право возражать против исполнительного производства, подачи жалобы или иска в отношении этого долга. Должник будет уведомлен о начале исполнительного производства путем надлежащего вручения ему постановления о взыскании долга, и в установленный законом срок он сможет предпринять действия в отношении соответствующего долга и исполнительного производства. По истечении установленных законом сроков исполнительное производство станет окончательным, и будут начаты исполнительные действия в пользу кредитора. Уведомление о постановлении о взыскании долга должно быть выполнено в соответствии с Законом о уведомлениях № 7201 и нормативными актами, регулирующими его применение. В противном случае у должника не останется возможности оспаривать исполнительное производство, и могут быть предприняты неправомерные действия против должника. Если уведомление о постановлении о взыскании долга было сделано с нарушением установленных правил, должник может подать жалобу с требованием исправить дату уведомления, и с этого момента начнется новый срок для подачи возражений со стороны должника.
Регулирование процедуры уведомления в рамках исполнительного и банкротного права содержится в статьях 21 и 57 Закона об исполнительном производстве (ИИК).ИПК ст.21: Уведомления, осуществляемые исполнительными органами, выполняются письменно и в соответствии с положениями Закона об уведомлениях. Эти уведомления также могут быть выполнены непосредственно через передачу с получением квитанции. Если адрес в исполнительном решении или в документах, считающихся исполнительными на основании статьи 38, указан в ипотечном свидетельстве и изменен кредитором или должником, уведомление отправляется по старому адресу, если стороны не уведомили друг друга об изменении адреса через нотариуса. В случае, если уведомление не может быть доставлено по указанному адресу, применяется статья 35 Закона об уведомлениях. Если изменение адреса было уведомлено должником или кредитором другой стороне в соответствии с вышеупомянутой статьей, а уведомление отправлено на старый адрес с целью воспользоваться статьей 35 Закона об уведомлениях, то сторона, которая таким образом причинила убытки другой стороне, обязана возместить их с наценкой 15%, и также на нее будет наложено наказание в соответствии с статьей 343.
ИПК ст.57: В уведомлениях, относящихся к исполнительному производству, применяются положения Закона об уведомлениях. Однако, если должник является лицом, которому по закону должен быть назначен представитель, исполнитель должен незамедлительно запросить назначение представителя в соответствующем органе. Уведомление, относящееся к обязательствам, возникающим из профессиональной или ремесленной деятельности, будет сделано соответствующим лицам в соответствии с статьями 159 и 396 Гражданского кодекса.
В соответствии с Законом об исполнительном производстве и банкротстве, уведомления, осуществляемые в рамках исполнительных процедур, должны быть выполнены в соответствии с Законом об уведомлениях № 7201 и Правилами применения Закона об уведомлениях.
Для того чтобы говорить о надлежащем уведомлении, в общем случае, уведомление должно быть направлено лично лицу в соответствии с положениями статьи 10 Закона об уведомлениях. Однако, если уведомление не может быть вручено лично, оно будет выполнено в соответствии с другими положениями, предусмотренными законом.ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО: СОБЛЮДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ УВЕДОМЛЕНИЯ
Как уже упоминалось, для того чтобы говорить о надлежащем уведомлении, оно должно быть направлено лично должнику, как указано в статье 10 Закона о уведомлениях в рамках исполнительного права. Если уведомление не может быть вручено лично должнику, оно может быть направлено в соответствии с условиями, установленными законом. Уведомления, выполненные не в соответствии с предписаниями закона, считаются ненадлежащими и приведут к ситуации, как если бы уведомление не было сделано, что даст право на подачу жалобы.
Если должник не находится по своему известному последнему адресу, уведомление может быть вручено другому лицу, которое постоянно проживает по этому адресу или работает на этом адресе (например, служанка и т.д.), в соответствии с пунктом 16 закона. Для того чтобы уведомление считалось надлежащим, получатель уведомления должен быть старше 18 лет, и в акте вручения должно быть указано, что он проживает в том же доме, что и основной адресат уведомления. Если должник не был найден по адресу, уведомление может быть вручено находящемуся там лицу, и датой уведомления будет считаться дата, когда оно было вручено. Если лицо, получившее уведомление, не проживает по тому же адресу, как указано в практике Верховного Суда, это может быть доказано любыми средствами.Статья 16 Закона о уведомлениях (TK): Если лицо, которому должно быть вручено уведомление, не находится по своему адресу, уведомление может быть вручено лицам, проживающим в том же доме, или одному из его служанок.
В случае, если сторона, которой должно быть вручено уведомление, представлена через представителя, уведомление по общему правилу будет вручено представителю. Если сторона представлена несколькими представителями, то уведомление, вручённое одному из представителей, будет считаться действительным, и датой уведомления будет считаться день, когда уведомление было вручено последнему представителю в соответствии с правиламиСтатья 11 Закона о вручении уведомлений: В делах, которые ведутся через представителя, уведомление должно быть вручено представителю. Если представителей несколько, достаточно вручить уведомление одному из них. Если уведомление было вручено нескольким представителям, датой вручения уведомления считается дата, когда оно было вручено первому из них. Однако положения Уголовно-процессуального кодекса, касающиеся вручения решений обвиняемым, остаются в силе. (Добавлен второй абзац: Закон 6099/4 от 11.01.2011) В делах, которые ведет адвокат, уведомления, направляемые в его офис, должны быть сделаны в официальные рабочие дни и часы. Уведомления лицам, имеющим или которые должны иметь законных представителей, должны быть вручены этим представителям, если только законом не предусмотрено их личное вручение.
В соответствии с законом, если лица, занимающиеся определенной профессией или ремеслом в определенном месте или доме, отсутствуют по адресу, где они осуществляют свою профессию или ремесло, уведомление считается вручённым, если оно будет вручено постоянным служащим или помощникам, находящимся по этому адресу, и если имя вручённого лица будет указано в акте вручения, то такое уведомление будет считаться правильным и повлечет за собой соответствующие последствия.TK m.17: Если лица, постоянно осуществляющие свою профессию или ремесло в определенном месте, отсутствуют в этом месте, уведомление должно быть вручено одному из постоянных служащих или помощников на этом месте. Если лица, осуществляющие свою профессию или ремесло в своем доме, не имеют служащих или помощников, уведомление должно быть вручено одному из лиц, проживающих в том же доме, или одному из их помощников.
Уведомления юридическим лицам и торговым предприятиям:TK Статья 12 – Уведомление юридическим лицам осуществляется их уполномоченным представителям, и если их несколько, то уведомление направляется только одному из них.
В случае споров, возникающих из деятельности торгового предприятия, уведомление, направленное его коммерческому представителю, считается действительным.
Уведомления служащим и рабочим юридических лиц:
TK Статья 13 – Если лица, уполномоченные получать уведомления от юридического лица, по какой-либо причине отсутствуют в своем рабочем месте в обычные рабочие часы или в тот момент не могут лично принять документы, уведомление направляется одному из присутствующих служащих или рабочих.
Если сторона, получающая уведомление, является представителем торгового предприятия, то уведомление, направленное торговому представителю, будет считаться надлежащим.Уведомление военным лицам:
Статья 14 TK — За исключением сержантов, уведомления, направленные рядовым, должны быть направлены командиру подразделения и руководителю учреждения, т.е. ближайшему начальству.
В случае, если уведомление не может быть доставлено лицам, упомянутым в предыдущем пункте, в подразделении или учреждении, его доставку обеспечивает дежурный офицер или командир. Если они не могут немедленно предоставить адресата или обеспечить доставку уведомления, уведомление будет направлено им.
Время войны:
Статья 15 TK — Во время военных действий уведомления военным лицам, принадлежащим к воинским частям или учреждениям, должны быть направлены через командования Сухопутных войск, ВМФ или ВВС, к которым они принадлежат.
Отель, больница, фабрика и школа:
Статья 18 TK — Если лицо, которому необходимо вручить уведомление, находится в месте, куда нельзя свободно войти, или где трудно найти его, например, в отеле, больнице, лечебном или отдыхательном доме, на фабрике, в школе или студенческом общежитии, уведомление должно быть обеспечено руководителем этого места или начальником части, где находится адресат. Если они не могут немедленно найти адресата или обеспечить доставку уведомления, уведомление будет направлено им.
Уведомления заключенным и задержанным:
Статья 19 TK — Уведомления для задержанных и осужденных обеспечиваются руководителем учреждения, в котором они находятся.
В соответствии с положениями статьи 22 Закона о вручении уведомлений, лицо, которому будет направлено уведомление, должно выглядеть старше 18 лет и явно не быть недееспособным. В противном случае уведомление будет считаться ненадлежащим.Статья 22 Закона о вручении уведомлений: Лицо, которому будет направлено уведомление, должно выглядеть старше 18 лет и явно не быть недееспособным.
В случае, если лицо, которому должно быть вручено уведомление, отказывается принять уведомление или если на указанном адресе никто не присутствует, должностное лицо, осуществляющее вручение уведомления, зафиксирует в соответствующем протоколе, что лицо отказалось от получения уведомления, и получит подпись адресата. В противном случае уведомление может считаться ненадлежащим. В этом случае должностное лицо передаст уведомление одному из местных старост или членов совета, либо полицейскому начальнику или сотрудникам полиции, получив от них подпись, и прикрепит уведомление на двери здания по указанному адресу. В случае отсутствия лица, уведомление будет передано соседям, если это возможно, а также управляющему или дворнику.
Согласно Закону о вручении уведомлений, лицо, которому должно быть вручено уведомление, не может быть противником лица, к которому относится уведомление. Даже если вышеуказанные условия выполнены, если лицо, которому вручено уведомление, является противником получателя, уведомление будет считаться ненадлежащим.В случае, если уведомление не соответствует процессуальным требованиям в рамках исполнительного производства, возможный юридический путь для обжалования.
Если уведомление, направленное должнику, является процессуально ненадлежащим, оно не будет автоматически считаться ненадлежащим уведомлением. Ненадлежащие уведомления не будут приниматься во внимание соответствующими органами. Ненадлежащее уведомление будет считаться сделанным на дату, когда получатель узнал о содержании соответствующего уведомления. До тех пор, пока получатель не узнает о содержании уведомления, оно будет считаться ненадлежащим и не считаться доставленным получателю. Должник, являющийся получателем уведомления, должен обратиться в соответствующие органы, чтобы уведомление было признано ненадлежащим.
Сторона, которой не было должным образом вручено уведомление, может пропустить срок для подачи возражений или жалоб по поводу задолженности или действий в рамках исполнительного производства, что может привести к ее ущемлению. Чтобы избежать несправедливости для должника, в нашем исполнительном праве предусмотрен путь подачи жалобы. В этом контексте лицо, получившее ненадлежащее уведомление, может подать жалобу в течение 7 дней с момента, когда оно узнало о ненадлежащем уведомлении, согласно статье 16 Закона об исполнительном производстве и банкротстве. Если ненадлежащее уведомление касается уведомления, связанного с общественным порядком, срок в 7 дней не будет применяться, и для подачи жалобы не будет установлен срок, лишающий права на обращение.Согласно статье 16/1 Закона о исполнительном производстве и банкротстве (İİK);
За исключением случаев, в которых решение оставлено на усмотрение суда, действия, выполненные исполнительными и банкротными управлениями, могут быть оспорены в исполнительном суде, если они противоречат закону или не соответствуют ситуации. Жалоба подается в течение семи дней с момента, когда стало известно о данных действиях.
Орган, в который подается жалоба
В соответствии с статьей 17 Закона об исполнительном производстве и банкротстве, сторона, получившая ненадлежащим образом оформленное уведомление, может подать жалобу в исполнительный суд. Если исполнительный суд придет к выводу о наличии ненадлежащего уведомления, дата уведомления будет исправлена на дату, когда должник узнал о соответствующем уведомлении.Доказательство ненадлежащего уведомления
Лицо, утверждающее, что уведомление было ненадлежащим, может доказать свое утверждение любыми средствами доказательства. Он может доказать свой аргумент с помощью свидетелей, экспертного заключения, полученного в исполнительном суде, или путем исследования соответствующих документов в учреждении, осуществившем уведомление.АННУЛИРОВАНИЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО УВЕДОМЛЕНИЯ
В случае подачи жалобы в исполнительный суд, если суд примет решение о том, что должнику было отправлено ненадлежащее уведомление, то оно будет признано недействительным. Получатель может запросить в соответствующем исполнительном органе изменение даты уведомления на дату, когда он узнал о нем. После признания уведомления ненадлежащим все действия, связанные с этим уведомлением, будут признаны недействительными.
Если должник подал возражения против долга или подписи в установленный срок после того, как была исправлена дата уведомления, то исполнительное производство будет приостановлено. Если было применено изъятие, то оно будет отменено, и все действия по изъятию приостанавливаются до оценки возражений. В случае подачи жалобы в исполнительный суд вместе с требованием приостановить исполнительное производство, оно может быть приостановлено до вынесения решения суда по жалобе.В рамках исполнительного права: Примеры судебных решений Верховного суда по ненадлежащим уведомлениям и отмене уведомлений.
- Гражданская палата 2012/10947 E., 2012/28661 K.
«Текст судебного решения»
СУД : 12-й Исполнительный суд Измира ДАТА : 13.02.2012 НОМЕР : 2012/56-2012/13
В связи с тем, что было подано ходатайство о кассационном пересмотре решения суда в срок, в отношении которого подал жалобу должник, дело было направлено в палату, и после того как был заслушан отчет судебного эксперта и рассмотрены все документы в деле, был проведен анализ и принято решение по делу:
Истец был уведомлен о проведении исполнительного производства без судебного решения в рамках дела 2011/12036 исполнительного производства, зарегистрированного в 23-м исполнительном управлении Измира. Должник 07.02.2012 подал жалобу на ненадлежащее уведомление как в исполнительное управление, так и в 12-й исполнительный суд Измира. В решении 23-го исполнительного управления Измира от 08.02.2012 было указано, что исполнительное управление не имеет полномочий для рассмотрения жалобы по поводу ненадлежащего уведомления, и жалоба была отклонена.
Должник может подать жалобу на ненадлежащее уведомление в течение семи дней с момента, когда он узнал о приказе об исполнении. Жалоба на ненадлежащее уведомление, в соответствии с статьей 18 Закона об исполнительном производстве, должна быть рассмотрена и решена исполнительным судом. В соответствии с явными положениями статей 16/1 и 18/2 Закона об исполнительном производстве, жалоба должна быть подана в исполнительный суд; жалоба, поданная в исполнительное управление, не имеет силы.
Судом было установлено, что жалоба на ненадлежащее уведомление была подана в суд 07.02.2012, а исполнительное управление отклонило жалобу на ненадлежащее уведомление 08.02.2012, и на основании этого было принято решение об отклонении жалобы, по причине того, что жалоба не может быть рассмотрена. Однако такое решение не соответствует статье 16/1 Закона об исполнительном производстве.
РЕШЕНИЕ: Принять жалобу должника и, на основании изложенных выше причин, отменить решение суда в соответствии с статьями 366 Закона об исполнительном производстве и 428 Гражданского процессуального кодекса (ПОСТАНОВЛЕНИЕ), с возможностью подачи заявления о пересмотре решения в течение 10 дней с момента его получения. Решение принято единогласно 08/10/2012.
- Правовое отделение 2016/11587 E., 2017/2700 K
«Текст судебной практики»
СУД: Суд по исполнительному праву
В связи с тем, что кредитор запросил проверку судебного акта, указанный выше, в установленный срок, дело было отправлено в суд для дальнейшего рассмотрения. После того как был выслушан доклад, подготовленный судьей по делу, и после того, как все документы в деле были прочитаны и проанализированы, вопрос был рассмотрен и решен:
Представитель кредитора обратился в суд по исполнительному праву с просьбой отменить решение исполнительного управления от 06.07.2015 года, аргументируя, что уведомление о платеже, отправленное должнику, было сделано ненадлежащим образом, и, следовательно, исполнение еще не вступило в силу. Суд отказал в удовлетворении жалобы.
Согласно статье 32 Закона о уведомлениях, озаглавленной «Ненадлежащее уведомление»; если уведомление было сделано ненадлежащим образом, но адресат узнал о содержании уведомления, оно считается действительным. Дата, которую указал адресат, считается датой уведомления. Согласно этой норме, ненадлежащее уведомление не обязательно является недействительным, а если адресат узнал о нем, то с даты его получения уведомление начинает действовать. Право подать жалобу на ненадлежащее уведомление принадлежит только получателю уведомления. Вопрос о том, было ли уведомление сделано надлежащим образом, может быть рассмотрен только по жалобе заинтересованной стороны в суде по исполнительному праву, в соответствии со статьей 16/1 Закона о принудительном исполнении. Суд по исполнительному праву не может принять во внимание ненадлежащее уведомление, если оно не было явно заявлено, и исполнительное управление также не может учитывать ненадлежащее уведомление, если суд по исполнительному праву не представил решение, подтверждающее это.
В связи с этим, исполнительный орган, ссылаясь на ненадлежащее уведомление о платеже, неправомерно счел, что исполнение не вступило в силу, и действия были проведены неправильно.
Следовательно, суд должен был принять решение о принятии жалобы по вышеуказанным причинам, а вынесение противоположного решения является ошибочным.
РЕШЕНИЕ: Учитывая апелляционные возражения кредитора, решение суда отменяется по вышеуказанным причинам в соответствии с статьями 366 Закона о принудительном исполнении и 428 Гражданского процессуального кодекса, с возвратом уплаченной пошлины по запросу. Путь для исправления решения открыт в течение 10 дней с момента его уведомления. Решение принято единогласно 27.02.2017 года.
- Юридическое отделение 2021/6193 E. , 2022/323 K.
«Текст судебной практики» СУД: … Апелляционный суд … Гражданская коллегия
В связи с запросом кредитора о рассмотрении решения, вынесенного вышеуказанным Апелляционным судом в установленный срок, дело было отправлено в коллегию, и после того, как был заслушан отчет, подготовленный судьей, и все документы в деле были прочитаны и исследованы, было рассмотрено следующее:
В рамках исполнительного производства без судебного акта, начатого кредитором через общий арест, должники, обратившиеся в исполнительный суд, заявили, что уведомления о платежных приказах и уведомления, отправленные наследникам, были вручены с нарушением процедуры, и они попросили признать жалобу на неправомерную доставку, установив, что дата получения уведомлений — 17/08/2020, и отменить последующие исполнительные действия и платежный приказ. Суд первой инстанции отклонил жалобу по срокам.
После подачи апелляции должниками, Апелляционный суд удовлетворил апелляцию компании … …..A.Ş, отменил решение суда первой инстанции, признал жалобу на неправомерную доставку компании … …..A.Ş, исправил дату уведомления о платежном приказе на дату получения уведомления — 17/08/2020, признал недействительными предыдущие исполнительные действия в отношении компании, отклонил жалобы других должников на неправомерную доставку по срокам и отклонил апелляции, которые не были признаны обоснованными.
Согласно статье 32 Закона № 7201, уведомление, выполненное с нарушением процедуры, считается действительным, если получатель уведомления узнал о нем. Дата, указанная получателем, принимается за дату уведомления. Как видно, неправомерно выполненное уведомление не обязательно является недействительным, а становится действительным с момента его получения получателем (постановление Высшего судебного совета от 05.06.1991 года, дело № 1991/12-258 Е. — 1991/344 К.). Для применения этого положения необходимо наличие уведомления, выполненного с нарушением процедуры, даже если оно нарушает правила.
Уведомление о платежном приказе, отправленное должнику компании, с пометкой «Документ был вручён подписанным ответственным лицом компании …», было вручено 23.02.2018 года. Поскольку на момент вручения указанное лицо не было уполномоченным представителем компании, уведомление считается нарушающим положения статей 12 и 13 Закона № 7201 и статьи 20 и 21 Правил о доставке уведомлений, а следовательно, является ненадлежащим.
С другой стороны, правовой основой для утверждения неправомерности уведомления является статья 16 Закона о исполнительном производстве, и жалоба по этому поводу должна быть подана в исполнительный суд в течение 7 дней с момента, когда сторона узнала о неправомерном уведомлении, в соответствии с частью 1 этой статьи.
При определении даты уведомления основным является дата, указанная жалобщиком-должником, и эта дата может быть опровергнута только письменным доказательством другой стороной. Как это было принято в решении Общего правового совета от 12.02.1969 года по делу № 1967/172-107, опровержение заявленной даты уведомления невозможно доказать с помощью свидетельских показаний.
В данном конкретном случае установление Региональным апелляционным судом факта неправомерности уведомления, направленного должнику компании, является правильным. Однако в деле, рассматриваемом в Икровом суде № 2019/331 Е. — 2019/402 К., представителем должника компании было установлено, что 08/08/2019 года он подал жалобу на отмену наложения ареста, сделанного в исполнительном производстве по поводу уведомленного платежного приказа. В таком случае следует принять, что должник был осведомлен о исполнительном производстве и уведомлении не позднее чем на 08/08/2019. Таким образом, обращение в исполнительный суд 17/08/2020 года нарушает 7-дневный срок, предусмотренный статьей 16/1 ИИК.
Следовательно, решение Регионального апелляционного суда о отклонении заявления должника по причине пропуска срока является ошибочным, и следовало бы отменить решение Регионального апелляционного суда.
РЕШЕНИЕ: С учетом принятия апелляционных жалоб кредитора решение Регионального апелляционного суда … от 10/03/2021 по делу № 2020/2373 Е. — 2021/581 К. отменяется по вышеизложенным причинам, в соответствии с пунктом 2 статьи 364 ИИК в редакции Закона № 5311 и статьей 373/2 ГПК, подлежит отмене. В случае запроса возвращение уплаченной пошлины по апелляции, дело будет передано в Региональный апелляционный суд, и принято единогласное решение 13/01/2022.
Views: 0
