الإبلاغ غير الأصولي في قانون التنفيذ وإلغاء التبليغ

يُعدّ التبليغ من أهم مراحل قانون التنفيذ. ولكي تكتسب إجراءات المتابعة التنفيذية المُتخذة ضمن نطاق قانون التنفيذ صفة السريان، يجب أن يتم التبليغ وفقًا للأصول. ولكي يُعتبر التبليغ مطابقًا للأصول في نطاق قانون التنفيذ، يجب أن يتم وفقًا للأحكام المنصوص عليها في قانون التبليغ رقم 7201.

في قانون التنفيذ، يحق للدائن أن يباشر إجراءات المتابعة التنفيذية ضد المدين من أجل تحصيل دينه موضوع النزاع. وللطرف المدين الحق في الاعتراض أو تقديم شكوى أو رفع دعوى ضد إجراءات المتابعة التنفيذية أو الدين موضوعها. يُبلغ الطرف المدين بأمر الدفع المتعلق بالمتابعة التنفيذية وفقًا للأصول، ويُعتبر على علم بها عند تبليغه بذلك، ويجوز له القيام بالإجراءات اللازمة بشأن الدين والمتابعة التنفيذية خلال المهلة القانونية المحددة.

وبانقضاء المدة القانونية المنصوص عليها، تصبح المتابعة التنفيذية نهائية، ويُشرع في إجراءات التنفيذ لصالح الطرف الدائن. ويجب أن يتم تبليغ أمر الدفع الصادر للمدين وفقًا لأحكام قانون التبليغ رقم 7201 واللائحة التنفيذية الخاصة بتطبيقه. وإذا لم يتم التبليغ وفقًا لهذه الأحكام، فإن الطرف المدين قد يُحرم من حقه في الاعتراض على إجراءات المتابعة التنفيذية، وقد تُتخذ بحقه إجراءات غير عادلة.

وفي حال تم تبليغ أمر الدفع بشكل غير مطابق للأصول، يمكن للطرف المدين أن يلجأ إلى طريق الشكوى ويطلب تصحيح تاريخ التبليغ، ونتيجة لذلك يبدأ سريان المهلة القانونية للاعتراض مجددًا بالنسبة له.

وتجد الأحكام المتعلقة بإجراءات التبليغ ضمن نطاق قانون التنفيذ والإفلاس مجال تنظيمها في المادتين 21 و57 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK).

المادة 21 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK):

يُجرى التبليغ من قبل دوائر التنفيذ بموجب كتاب ووفقًا لأحكام قانون التبليغ.
ويمكن أيضًا إجراء هذه التبليغات عن طريق التسليم المباشر مقابل إيصال.
إذا قام الدائن أو المدين بتغيير العنوان المذكور في الحكم أو في الوثائق التي تُعتبر في حكم الحكم وفقًا للمادة 38، أو في سند الرهن، ولم يُبلّغ الطرف الآخر بهذا التغيير عن طريق كاتب عدل، فإن التبليغ يتم على نفس العنوان المذكور، وإذا لم يُعثر عليه في ذلك العنوان، تُطبق أحكام المادة 35 من قانون التبليغ.

إذا تم تبليغ الطرف الآخر بتغيير العنوان وفقًا للفقرة أعلاه، ثم قام أحد الطرفين رغم ذلك بإجراء التبليغ على العنوان القديم واستفاد من المادة 35 من قانون التبليغ، يكون ملزمًا بدفع جميع الأضرار التي لحقت بالطرف الآخر نتيجة لذلك مع زيادة بنسبة 15٪، كما تُطبق بحقه العقوبة المنصوص عليها في المادة 343 من هذا القانون.

المادة 57 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK):

تُطبق أحكام قانون التبليغ في التبليغات المتعلقة بالتنفيذ.
غير أنه إذا كان المدين من الأشخاص الذين يجب قانونًا تعيين ممثل لهم، يطلب موظف التنفيذ من الجهة المختصة تعيين ممثل لهؤلاء في أقرب وقت ممكن.

وإذا كان التبليغ متعلقًا بدين ناشئ عن معاملات تخص مهنة أو حرفة الأشخاص المأذون لهم بموجب المادتين 159 و396 من القانون المدني، فيُجرى التبليغ إليهم شخصيًا.

 إليك الترجمة إلى اللغة العربية:

وفقًا لقانون التنفيذ والإفلاس، يجب أن تتم التبليغات التي تُجرى ضمن نطاق إجراءات التنفيذ وفقًا لأحكام قانون التبليغ رقم 7201 واللائحة الخاصة بتطبيق قانون التبليغ.

ولكي يُعتَبر التبليغ قد تم وفقًا للأصول، يجب كقاعدة عامة أن يتم التبليغ إلى الشخص نفسه بموجب المادة 10 من قانون التبليغ. ومع ذلك، إذا تعذر تبليغ الشخص نفسه، فسيُجرى التبليغ وفقًا للأحكام الأخرى المنصوص عليها في القانون.

التبليغ المتوافق مع الأصول ضمن نطاق قانون التنفيذ

إليك الترجمة إلى اللغة العربية:
كما أشرنا، لكي يُعتَبر التبليغ قد تم وفقًا للأصول، يجب أن يُسلَّم إلى شخص المدين نفسه، وذلك على النحو المنصوص عليه في المادة 10 من قانون التبليغ ضمن نطاق قانون التنفيذ. وإذا تعذّر تبليغ المدين شخصيًا، فيجوز إجراء التبليغ وفقًا للشروط المنصوص عليها في القانون. أما التبليغات التي تُجرى بطرق تخالف الأشكال التي نصّ عليها القانون، فتُعتبر تبليغات غير أصولية، وفي حال تقديم شكوى بشأنها، تُعدّ كأنها لم تُبلّغ أصلاً.
إليك الترجمة إلى اللغة العربية:

إذا لم يُوجد المدين المطلوب تبليغه في آخر عنوان معروف له وفقًا للقانون وقت إجراء التبليغ، فيجوز – وفقًا للمادة 16 من القانون – أن يُسلَّم التبليغ إلى شخص يقيم بصفة دائمة في ذلك العنوان أو إلى أحد العاملين فيه (كالخادم مثلًا). ولكي يُعتَبر هذا التبليغ قد تم وفقًا للأصول، يجب أن يكون الشخص الذي تم التبليغ إليه قد أتم الثامنة عشرة من عمره، كما يجب أن يُذكر في محضر التبليغ أنه يقيم في نفس المسكن مع الطرف الأصلي للتبليغ.

وفي حال عدم وجود المدين في العنوان، يُعدّ تاريخ التبليغ هو التاريخ الذي تم فيه تسليم التبليغ إلى الشخص الموجود في العنوان، وذلك ضمن الشروط المحددة في القانون. ووفقًا لاجتهادات محكمة التمييز، يمكن إثبات أن الشخص الذي تم التبليغ إليه لا يقيم في نفس العنوان مع الطرف المعني بالتبليغ بجميع وسائل الإثبات المتاحة.

المادة 16 من قانون التبليغ (TK):
إذا لم يكن الشخص المعني بالتبليغ موجودًا في عنوانه، يتم التبليغ إلى الأشخاص الذين يقيمون في نفس المسكن معه أو إلى أحد خدمه.

في حال تم تمثيل الطرف الذي سيتم التبليغ له بواسطة وكيل، يتم التبليغ بشكل عام إلى الوكيل. وإذا كان الطرف المبلَّغ ممثلًا بواسطة عدة وكلاء، فإن التبليغ الذي يتم إلى أحد الوكلاء سيكون صالحًا، ويُعتبر تاريخ التبليغ هو اليوم الذي تم فيه التبليغ إلى آخر وكيل وفقًا للأصول.

المادة 11 من قانون التبليغ (TK):
في القضايا التي تتم المتابعة فيها بواسطة وكيل، يتم التبليغ إلى الوكيل. وإذا كان هناك عدة وكلاء، يكفي إجراء التبليغ إلى أحدهم. وإذا تم التبليغ إلى عدة وكلاء، يُعتبر تاريخ التبليغ الذي تم إلى الأول منهم هو التاريخ الأصلي للتبليغ.
ومع ذلك، تبقى أحكام قانون إجراءات المحاكمات الجزائية المتعلقة بتبليغ القرارات إلى المتهمين سارية.
(الفقرة الثانية المضافة: 11/1/2011-6099/4) في القضايا التي يتابعها المحامي، يتم التبليغ الذي يتم في مكتب المحامي خلال أيام وساعات العمل الرسمية.
أما التبليغ الذي يتم للأشخاص الذين لديهم ممثلين قانونيين أو يجب أن يكون لديهم ممثلين قانونيين، فيتم إلى هؤلاء الممثلين وفقًا للقانون ما لم يكن من الضروري أن يتم التبليغ إليهم شخصيًا.

الأشخاص الذين يمارسون مهنًا معينة في مكان أو منزل معين، وإذا لم يكونوا موجودين في العنوان الذي يمارسون فيه مهنتهم أو فنهم وقت إجراء التبليغ، يتم التبليغ إلى أحد الموظفين الدائمين أو العمال الذين يتواجدون في العنوان الذي تُمارس فيه المهنة أو الفن، بشرط أن يتم تسجيل اسم الشخص الذي تم التبليغ إليه في محضر التبليغ. وفي هذه الحالة، يُعتبر التبليغ قد تم وفقًا للأصول وسيكون له أثر قانوني.

المادة 17 من قانون التبليغ (TK):
الأشخاص الذين يمارسون مهنتهم أو فنهم بصفة دائمة في مكان معين، إذا لم يكونوا موجودين في ذلك المكان، يتم التبليغ إلى أحد الموظفين الدائمين أو العمال في نفس المكان. وإذا لم يكن هناك موظف أو عامل يمارسون المهنة أو الفن في منزلهم، يتم التبليغ إلى الأشخاص الذين يقيمون في نفس المنزل معهم أو إلى أحد خدمهم.

التبليغ للأشخاص الاعتباريين والمحلات التجارية:

المادة 12 من قانون التبليغ (TK):
التبليغ للأشخاص الاعتباريين يتم إلى ممثليهم المختصين، وإذا كانوا أكثر من واحد، يتم التبليغ إلى واحد منهم فقط.
في المنازعات الناشئة عن معاملات المحلات التجارية، يعتبر التبليغ إلى الممثل التجاري صالحًا.

المادة 13 من قانون التبليغ (TK) – التبليغ إلى موظفي الأشخاص الاعتباريين وعمالهم:
إذا لم يكن الأشخاص الذين سيتم التبليغ لهم باسم الأشخاص الاعتباريين موجودين في مكان العمل خلال ساعات العمل المعتادة لأي سبب كان، أو إذا كانوا غير قادرين على استلام الوثائق شخصيًا في تلك اللحظة، يتم التبليغ إلى أحد الموظفين أو العمال الموجودين في المكان.

إذا كان طرف التبليغ ممثلاً للمحل التجاري الذي يمثله في المعاملات المتعلقة بذلك المحل التجاري، فسيُعتبر التبليغ الموجه إلى الممثل التجاري وفقًا للأصول.

التبليغ للأشخاص العسكريين:
المادة 14 من قانون التبليغ (TK):
يتم التبليغ إلى الجنود باستثناء الرقباء عن طريق القائد المباشر أو مدير المؤسسة مثل قائد الفوج أو مدير المنشأة.
أما بالنسبة للأشخاص العسكريين الآخرين المذكورين في الفقرة السابقة، فيتم التبليغ في حالة الضرورة داخل الوحدة أو المؤسسة من قبل المسؤول المناوب أو الضابط. إذا تعذر على هؤلاء العثور على المعني فورًا أو إجراء التبليغ، يتم التبليغ إليهم شخصيًا.

الحالة في الحرب:
المادة 15 من قانون التبليغ (TK):
في حالة الحرب، يتم التبليغ للأشخاص العسكريين المنتمين إلى الوحدات أو المؤسسات الحربية عبر القيادة العسكرية التابعة لهم، سواء كانت تابعة للجيش البري أو البحرية أو الجوية.

التبليغ في الفنادق، المستشفيات، المصانع والمدارس:
المادة 18 من قانون التبليغ (TK):
إذا كان الشخص المطلوب تبليغه موجودًا في مكان مثل فندق أو مستشفى أو دار علاج أو مصحة أو مصنع أو مدرسة أو دار طالب حيث لا يمكن الدخول بحرية أو لا يمكن العثور على الشخص المطلوب بسهولة، يجب أن يتم التبليغ من قبل مسؤول المكان أو مدير القسم الذي يوجد فيه المعني. وإذا تعذر على هؤلاء العثور على الشخص المعني فورًا أو إجراء التبليغ، يتم التبليغ إليهم شخصيًا.

التبليغ للمحتجزين والمُدانين:
المادة 19 من قانون التبليغ (TK):
يتم توفير التبليغ للأشخاص المحتجزين أو المدانين من قبل مدير المؤسسة أو الموظف المسؤول عن المكان الذي يوجدون فيه.

وفقًا للمادة 22 من قانون التبليغ، يجب أن يكون الشخص الذي سيتم التبليغ إليه يبدو ظاهريًا أكبر من 18 عامًا وأن لا يكون غير مؤهل بشكل واضح. وإلا، فإن التبليغ سيتم اعتباره تبليغًا غير قانوني.

المادة 22 من قانون التبليغ (TK):
يجب أن لا يكون الشخص الذي سيتم التبليغ إليه ظاهريًا دون الثامنة عشرة من عمره وأن لا يكون غير مؤهل بشكل واضح.

في حالة امتناع الشخص المعني عن استلام التبليغ أو عدم وجود أي شخص في العنوان المحدد لتسليم التبليغ، يقوم الموظف الذي سيقوم بالتبليغ بتسجيل امتناع الشخص عن استلام التبليغ في محضر التبليغ، ويأخذ توقيع الشخص المعني. وإلا، سيتم اعتبار التبليغ تبليغًا غير قانوني. في هذه الحالة، يتم تسليم التبليغ من قبل الموظف إلى أحد الأشخاص المسؤولين في المنطقة مثل رئيس الحي أو أعضاء لجنة الأعيان أو إلى ضابط الشرطة أو الموظفين المسؤولين، مقابل توقيعهم. كما يتم لصق إشعار يحتوي على عنوان الشخص الذي تم تسليمه التبليغ على باب المبنى في العنوان المحدد، وفي حالة عدم وجود الشخص في العنوان، يتم إبلاغ الجيران الأقرب أو المدير أو الحارس، إذا وجدوا، بحالة التبليغ.

وفقًا لقانون التبليغ، يجب ألا يكون الشخص الذي يتم التبليغ إليه خصمًا للشخص المعني. حتى إذا كانت الشروط المذكورة أعلاه متوافرة، فإن التبليغ سيتم اعتباره غير قانوني إذا كان الشخص الذي يتم التبليغ إليه خصمًا للشخص المعني.

في حالة حدوث تبليغ غير قانوني في إطار قانون التنفيذ، الطريق القانوني الذي يمكن اللجوء إليه

في حال كان التبليغ الموجه للطرف المدين تبليغًا غير قانوني، لن يُعتبر التبليغ غير قانوني تلقائيًا. ولن تأخذ السلطات المختصة التبليغ غير القانوني في الاعتبار من تلقاء نفسها. يُعتبر التبليغ غير القانوني قد تم في التاريخ الذي علم فيه المعني بمحتوى التبليغ. وحتى يتعرف المعني على محتوى التبليغ، يُعتبر التبليغ غير قانوني ولم يُنفذ. يجب على الطرف المدين الذي هو المعني بالتبليغ التقدم إلى السلطات المختصة للطعن في التبليغ باعتباره غير قانوني.

الطرف الذي لم يتم تبليغه بشكل قانوني وفقًا للإجراءات المعمول بها قد يفوت المدة المقررة للاعتراض أو تقديم شكوى فيما يتعلق بالديون أو الإجراءات المتعلقة بمتابعة التنفيذ، مما قد يتسبب في تعرضه للظلم. لحماية الطرف المدين من الظلم، ينص قانون التنفيذ لدينا على إمكانية تقديم الشكوى. في هذا السياق، يمكن للشخص الذي تم تبليغه بشكل غير قانوني أن يتقدم بشكوى وفقًا للمادة 16 من قانون التنفيذ والإفلاس في غضون 7 أيام من تاريخ علمه بالتبليغ غير القانوني. في حالة ما إذا كان التبليغ غير القانوني يتعلق بتبليغ يتعلق بالنظام العام، فلن يُؤخذ في الاعتبار المدة المحددة بـ 7 أيام، ولن يُحدد مدة قانونية نهائية لتقديم الشكوى.

وفقًا للمادة 16/1 من قانون التنفيذ والإفلاس؛ بإستثناء الحالات التي يترك القانون حلها للمحكمة، يمكن تقديم شكوى إلى محكمة التنفيذ والإفلاس بشأن المعاملات التي تقوم بها دوائر التنفيذ والإفلاس في حال كانت مخالفة للقانون أو غير مناسبة للحدث. يجب تقديم الشكوى في غضون سبعة أيام من تاريخ علم الشخص بتلك المعاملات.

السلطة المعنية التي سيُقدم إليها الشكوى

وفقًا للمادة 17 من قانون التنفيذ والإفلاس، يمكن للطرف المعني بالتبليغ غير القانوني التقدم إلى محكمة التنفيذ. إذا تبينت محكمة التنفيذ وجود التبليغ غير القانوني، فسيتم تصحيح تاريخ التبليغ ليصبح تاريخ تعلم المدين بالتبليغ المعني.

إثبات التبليغ غير القانوني

الطرف الذي يدعي أن التبليغ المعني غير قانوني، يمكنه إثبات ادعائه بكل أنواع الأدلة. يمكن للطرف إثبات ادعائه من خلال الشهود، أو الخبير الذي ستتوجه إليه محكمة التنفيذ، أو من خلال فحص الوثائق المتعلقة بالتبليغ الموجودة في المؤسسة التي قامت بالتبليغ.

إلغاء التبليغ غير القانوني

 نتيجة لتقديم شكوى، إذا قررت محكمة التنفيذ أن الشخص المدين لم يتلق إشعارًا صحيحًا، فسيتم اعتبار الإشعار باطلًا. يمكن للشخص المعني طلب تصحيح تاريخ الإشعار في إدارة التنفيذ المعنية ليكون التاريخ الذي علم فيه بالشعار. بعد قرار المحكمة ببطلان الإشعار، تصبح جميع الإجراءات المتخذة بناءً على الإشعار غير الصحيحة باطلة.

عندما يقدم المدين اعتراضًا على الدين أو التوقيع خلال المدة المحددة بعد تصحيح تاريخ الإشعار، يتم تعليق إجراءات التنفيذ المتعلقة بالإشعار. إذا تم تطبيق إجراءات الحجز، يتم رفع الحجز المطبق وتوقف إجراءات الحجز حتى يتم تقييم الاعتراض. في حال تم التقدم بطلب تعليق إجراءات التنفيذ مع الشكوى إلى محكمة التنفيذ، يمكن تعليق إجراءات التنفيذ حتى الوصول إلى قرار محكمة بشأن الشكوى.

في إطار قانون التنفيذ، القرارات النموذجية للمحكمة العليا المتعلقة بالإشعار غير الصحيح وإلغاء الإشعار.

الدائرة القانونية 2012/10947 هـ، 2012/28661 ق.

“نص الاجتهاد”

المحكمة: محكمة إزمير 12 المدنية التنفيذية التاريخ: 13/02/2012 الرقم: 2012/56-2012/13

بناءً على طلب المدين في المدة القانونية لمراجعة الحكم الصادر من المحكمة العليا، تم إرسال الملف المتعلق بهذه المعاملة من المحكمة المحلية إلى الدائرة المعنية، وبعد الاستماع إلى التقرير الذي أعده قاضي المراجعة وقراءة جميع الوثائق الموجودة في الملف وفحصها، تم مناقشة القضية وتفكير فيها:

تم تنفيذ متابعة التنفيذ غير القضائية ضد المدعى عليه في ملف محكمة إزمير 23. التنفيذ رقم 2011/12036، وقد قدم المدين شكوى بشأن التبليغ غير الصحيح في 07.02.2012 إلى كل من مكتب التنفيذ ومحكمة إزمير 12. المدنية التنفيذية. وفي قرار مكتب التنفيذ رقم 08.02.2012، تم رفض الطلب بسبب عدم وجود صلاحية لمراجعة الشكوى المتعلقة بالتبليغ غير الصحيح.

يمكن للمدين تقديم شكوى بشأن التبليغ غير الصحيح خلال سبعة أيام من تاريخ علمه بأمر الدفع. يتم فحص الشكوى المتعلقة بالتبليغ غير الصحيح من قبل محكمة التنفيذ وفقًا للمادة 18 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK). وفقًا للأحكام الصريحة في المادة 16/1 و 18/2 من قانون التنفيذ والإفلاس، يجب تقديم الشكوى إلى محكمة التنفيذ؛ أما الشكوى المقدمة إلى مكتب التنفيذ فهي غير صالحة.

قررت المحكمة، بناءً على أن شكوى التبليغ غير الصحيح تم تقديمها إلى المحكمة في 07.02.2012، في حين تم رفض شكوى التبليغ غير الصحيح من قبل مكتب التنفيذ في 08.02.2012، وبذلك قررت رفض الشكوى بناءً على عدم إمكانية فحصها، ولم يكن هذا القرار صحيحًا بموجب المادة 16/1 من قانون التنفيذ والإفلاس.

النتيجة: تم قبول اعتراضات الاستئناف من قبل المدين، ووفقًا للمادة 366 من قانون التنفيذ والإفلاس والمادة 428 من قانون الإجراءات المدنية، تم إصدار قرار (إلغاء الحكم) بالإجماع في 08/10/2012، مع السماح بتقديم طلب تصحيح القرار خلال 10 أيام من تاريخ التبليغ.

الدائرة القضائية 2016/11587 هـ، 2017/2700 ك.

“نص الاجتهاد”
المحكمة: محكمة قانون التنفيذ

بناءً على طلب الدائن لمراجعة القرار القضائي الذي يحمل التاريخ والرقم المذكور أعلاه في غضون المدة القانونية، تم إرسال الملف المتعلق بهذا الإجراء من المحكمة إلى الدائرة، وبعد الاستماع إلى التقرير الذي أعده القاضي المقرر… وقراءة جميع الوثائق الموجودة في الملف وفحصها، تم مناقشة القضية واتخاذ القرار:

قدم وكيل الدائن طلبًا لإلغاء قرار إدارة التنفيذ الصادر في 06.07.2015 بشأن عدم اكتمال إجراءات التنفيذ بسبب الادعاء بأن تبليغ أمر الدفع المرسل إلى المدين تم بشكل غير قانوني. وبعد ذلك، قررت المحكمة رفض الشكوى.

وفقًا للمادة 32 من قانون التبليغات التي تحمل عنوان “حكم التبليغ غير القانوني”: “يعتبر التبليغ صحيحًا حتى إذا تم بطريقة غير قانونية إذا كان المرسل إليه قد علم بالتبليغ”. يتم قبول تاريخ البيان من المرسل إليه كتاريخ التبليغ. وبموجب هذا الحكم، لا يُعتبر التبليغ غير القانوني باطلًا بالضرورة، بل يؤدي التبليغ غير القانوني إلى تأثير قانوني من تاريخ علم المرسل إليه به. ومن حق المرسل إليه أن يقدم شكوى بشأن التبليغ غير القانوني وفقًا للمادة المذكورة. لا يمكن للمحكمة النظر في ما إذا كان التبليغ قد تم بطريقة قانونية أم لا إلا بناءً على شكوى يقدمها المعني بالأمر أمام محكمة التنفيذ وفقًا للمادة 16/1 من قانون التنفيذ والإفلاس. كما أنه لا يمكن للمحكمة تنفيذ هذا الفحص بشكل تلقائي ما لم يتم تقديم شكوى صريحة. أيضًا، لا يمكن لدائرة التنفيذ أن تأخذ بعين الاعتبار أن التبليغ قد تم بطريقة غير قانونية ما لم يتم تقديم قرار من محكمة التنفيذ يؤكد ذلك.
بناءً على ذلك، من قبل دائرة التنفيذ؛ تم قبول عدم اكتمال إجراءات التنفيذ بناءً على ادعاء أن تبليغ أمر الدفع تم بشكل غير قانوني، وبناءً عليه تم اتخاذ إجراءات غير صحيحة.

لذلك، كان من الواجب على المحكمة قبول الشكوى بناءً على السبب الموضح أعلاه، أما إصدار حكم مخالف لذلك فهو غير صحيح.

النتيجة: تم قبول اعتراضات الدائن على الطعن، وبناءً على الأسباب المذكورة أعلاه، تم إلغاء قرار المحكمة وفقًا للمادة 366 من قانون التنفيذ والإفلاس والمادة 428 من قانون الإجراءات المدنية، مع إمكانية استرداد الرسوم المدفوعة مقدما بناءً على طلب، وعلى أن يكون هناك حق في تصحيح القرار في غضون 10 أيام من تبليغ الحكم، وقد تم اتخاذ القرار بالإجماع في 27/02/2017.

الدائرة القضائية 2021/6193 رقم القضية، 2022/323 حكم.

“نص الاجتهاد” المحكمة: … محكمة الاستئناف الإقليمية … الدائرة القانونية

“بناءً على طلب الدائن بمراجعة القرار الصادر عن محكمة الاستئناف الإقليمية ضمن المدة المحددة، تم إرسال الملف المتعلق بهذه العملية إلى الدائرة، وبعد الاستماع إلى التقرير الذي أعده القاضي المكلف بالتحقيق وقراءة ومراجعة جميع الوثائق في الملف، تم مناقشة القضية والتفكير فيها:
في تنفيذ إجراءات الحجز العام التي بدأها الدائن عبر متابعة تنفيذ غير قانونية، وفي دعوى المدعى عليهم أمام المحكمة التنفيذية؛ تم الادعاء بأن تبليغ أمر الدفع والإشعارات المرسلة إلى الورثة تم بشكل غير قانوني، وتم طلب قبول شكوى تبليغ غير قانوني وتحديد تاريخ 17/08/2020 كتاريخ التبليغ الذي تعلموا فيه عن التبليغ، بالإضافة إلى إلغاء الإجراءات المتبعة وإلغاء أمر الدفع. ومع ذلك، قررت المحكمة الابتدائية رفض الشكوى من حيث المدة الزمنية. بعد استئناف المدعى عليهم، قررت محكمة الاستئناف الإقليمية قبول استئناف الشركة … …..A.Ş، وإلغاء قرار المحكمة الابتدائية، وقبول شكوى التبليغ غير القانوني للشركة … …..A.Ş، وتعديل تاريخ التبليغ الخاص بأمر الدفع المرسل إلى الشركة إلى تاريخ 17/08/2020 الذي هو تاريخ تعلمهم به، وأن الإجراءات السابقة التي تم تنفيذها ضد الشركة تعتبر باطلة، ورفض شكوى التبليغ غير القانوني ضد المدعى عليهم الآخرين بسبب تجاوز المدة الزمنية، ورفض الاستئنافات الأخرى التي تم تقديمها من جانبهم.”
بموجب المادة 32 من قانون رقم 7201، يُعتبر التبليغ صحيحًا حتى لو تم بشكل غير قانوني، إذا كان المرسل إليه قد تم إعلامه بالتبليغ. يُعتبر التاريخ الذي يُصرح به المرسل إليه هو تاريخ التبليغ. كما هو واضح، فإن التبليغ غير القانوني لا يكون باطلاً بالضرورة، بل يصبح ساري المفعول اعتبارًا من التاريخ الذي علم فيه المرسل إليه (قرار محكمة النقض الكبرى بتاريخ 05.06.1991، رقم القرار 1991/12-258 E.-1991/344 K). لتطبيق هذا الحكم من المادة، من الضروري وجود تبليغ حتى وإن كان غير قانوني.

تم تبليغ أمر الدفع للشركة المدعى عليها بتاريخ 23/02/2018 مع ملاحظة “تم التبليغ بواسطة توقيع ممثل الشركة …” ، ولكن بما أن الممثل المسؤول للشركة لم يكن موجودًا في تاريخ التبليغ، فإن التبليغ يعد غير قانوني بموجب المادة 12 و13 من قانون التبليغ رقم 7201 والمادتين 20 و21 من لائحة التبليغ.

من جهة أخرى، إن الأساس القانوني للطعن في التبليغ غير القانوني هو المادة 16 من قانون التنفيذ، ويجب تقديم الشكوى في هذا الصدد إلى محكمة التنفيذ خلال 7 أيام من تاريخ تعلم المرسل إليه بالتبليغ غير القانوني، وذلك بموجب الفقرة 1 من نفس المادة.

فيما يتعلق بتحديد تاريخ العلم، يُعتبر التاريخ الذي أبلغه المدعى عليه هو الأساس، ولا يمكن للطرف الآخر إثبات خلاف ذلك إلا بواسطة وثيقة مكتوبة. كما تم اعتماده في قرار محكمة النقض الكبرى بتاريخ 12.02.1969، رقم القرار 1967/172-107، حيث لا يمكن إثبات خلاف التاريخ المعلن بواسطة شهادة الشهود.
في القضية الحالية، فإن قرار محكمة الاستئناف الإقليمي بشأن التبليغ غير القانوني لأمر الدفع الموجه إلى الشركة المدعى عليها هو قرار صحيح. ومع ذلك؛ في قضية محكمة التنفيذ المدنية رقم 2019/331 E. – 2019/402 K.، تبين أن وكيل الشركة المدعى عليها قدم شكوى في 08/08/2019 بشأن التبليغ غير القانوني لأمر الدفع الذي تم تلقيه، وطالب برفع الحجز الذي تم وضعه من قبل دائرة التنفيذ. في هذه الحالة، يجب قبول أن الشركة المدعى عليها كانت على علم بالتتبع والتبليغ منذ الشكوى التي قدمتها في 08/08/2019، وبالتالي فإن التقديم إلى محكمة التنفيذ في 17/08/2020 قد تجاوز المدة القانونية التي حددتها المادة 16/1 من قانون التنفيذ والتي هي سبعة أيام.

لذا، كان ينبغي على محكمة الاستئناف الإقليمي رفض الطلب من قبل الشركة المدعى عليها بسبب انقضاء المدة الزمنية، وكان من غير الصحيح إصدار الحكم مع الأسباب المذكورة في القرار، ولذلك كان من الضروري إلغاء قرار محكمة الاستئناف الإقليمي.

النتيجة: بقبول اعتراضات الطعن المقدمة من الدائن، تقرر إلغاء قرار محكمة الاستئناف الإقليمي … بتاريخ 10/03/2021 ورقم القرار 2020/2373 E. – 2021/581 K. لأسباب مذكورة أعلاه، بناءً على المادة 364/2 من قانون التنفيذ المعدل بالقانون رقم 5311، وبالرجوع إلى المادة 373/2 من قانون الإجراءات المدنية رقم 6100، مع رد الرسوم المدفوعة للطعن إذا طلب ذلك، وإرسال الملف إلى محكمة الاستئناف الإقليمي التي أصدرت القرار، وتم اتخاذ القرار بالإجماع في 13/01/2022.