دعوى الوصاية وتعيين الوصي

ما هي الوصاية ومن هو الوصي؟

من الناحية القانونية، تُعَرَّف الوصاية بأنها علاقة قانونية يجب إنشاؤها في حال كان الشخص بحاجة إلى تقييد على الرغم من بلوغه سن الرشد لأسباب معينة، أو في حال لم يبلغ سن الرشد ولم يكن هناك من يتولى ولايته. يمكن أن تنشأ حالة الوصاية نتيجة لواجب قانوني، كما يمكن أن تنشأ أيضًا بطلب الشخص نفسه لوضعه تحت الوصاية في بعض الحالات. أما الوصي، فهو الممثل المُعين الذي يمتلك حق الوصاية على الشخص المعني.

وقد نظم المشرّع التركي الوصاية، وبالتالي الولاية، في المادة 403 من القانون المدني التركي، تحت عنوان “الوصي والقيم”، على النحو المقتبس أدناه:

“الوصي مُلزم بحماية جميع مصالح القاصر أو المحجور عليه الخاضع للوصاية، سواء كانت متعلقة بشخصه أو بأمواله، كما يُلزم بتمثيله في الإجراءات القانونية. ويُعيَّن القيّم للقيام بمهام محددة أو لإدارة مال معين. وتُطبق أحكام هذا القانون المتعلقة بالوصي على القيّم أيضًا، ما لم يُنص على خلاف ذلك.”

مسؤوليات الوصي

تم تنظيم مهام ومسؤوليات الوصي في أحكام المواد من 438 إلى 444 من القانون المدني التركي. ويُلاحظ أن هذه المهام تشمل: “إمساك الدفاتر”، “حفظ الأشياء الثمينة”، “بيع المنقولات”، “إيداع الأموال”، “إدارة المشاريع التجارية والصناعية”، و”بيع العقارات”.

إلى جانب ذلك، يكون الوصي مسؤولاً عن الأضرار التي يتسبب فيها نتيجة سلوك خاطئ أثناء تأديته لمهامه كوصي. وفي هذا السياق، تم توضيح المسؤوليات القانونية للوصي بقرار الدائرة الثامنة عشرة لمحكمة التمييز بتاريخ 07.01.2014 رقم الأساس 2013/11987 ورقم القرار 2014/7، والذي جاء فيه ما يلي:

“الدعوى تتعلق بطلب تعويض بسبب الضرر الذي لحق بالشخص الخاضع للوصاية نتيجة سلوك خاطئ من الوصي أثناء تأدية مهامه. وفي القضية المعروضة، لا يوجد فعل (أو امتناع عن فعل) ارتكبه الوصي خلال فترة الوصاية تسبب في ضرر للشخص الخاضع للوصاية، كما أنه لا يمكن الحكم بالتعويض عن ضرر وقع قبل تعيين الوصي. وبما أن شروط مسؤولية الوصي المنصوص عليها في المواد 466 وما بعدها من القانون المدني التركي لم تتحقق، كان يجب على المحكمة أن تقرر رفض الدعوى، لكن قرارها بقبول الدعوى بناءً على مبررات غير صحيحة لم يكن في محله.”

ما هي الحالات التي تستوجب الوصاية؟

الحالات التي تستوجب الوصاية وردت في المواد من 404 إلى 408 من القانون المدني التركي، وهي كما يلي:

1. القُصُور بسبب الصِغَر
2. الوصاية القضائية
   a. المرض العقلي أو الضعف العقلي
   b. الإسراف، الإدمان على الكحول أو المخدرات، نمط الحياة السيء، سوء الإدارة
   c. العقوبة الحرمانية (السجن)
   d. بناءً على الطلب (بسبب الشيخوخة، الإعاقة، نقص الخبرة أو المرض الشديد)

انتهاء الوصاية

ينبغي تقييم انتهاء مهمة الوصي بناءً على كل حالة من الحالات التي تستوجب الوصاية بشكل خاص. وبناءً عليه، تنتهي الوصاية على الأشخاص القصر تلقائياً عند بلوغهم السن القانوني؛ وتنتهي الوصاية على الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن بانتهاء فترة السجن. أما علاقة الوصاية في حالات القيود الأخرى فتنتهي بقرار من الجهة المختصة بالوصاية.

المحكمة المختصة والولاية القضائية في دعوى الوصاية

المحكمة المختصة في دعوى الوصاية هي محكمة مكان إقامة القاصر أو المقيد، أما المحكمة ذات الاختصاص الموضوعي فهي محاكم الأسرة الابتدائية. في هذا الشأن، قد يحتاج الأطراف إلى محام متخصص في قانون الوصاية في أنطاليا لرفع الدعوى ومتابعتها.

الأسئلة المتكررة

1.كيف يتم تعيين الوصي؟

وفقًا للمادتين 409 و410 من القانون المدني التركي (TMK)، تتم إجراءات تعيين الوصي من خلال الاستماع إلى المعني بالأمر وإصدار قرار من سلطة الوصاية بناءً على تقرير الخبير. وبخصوص هذا الأمر، تنص المادة 419 من القانون المدني التركي على أنه إذا دعت الحاجة، يمكن أيضًا إصدار قرار بتقييد غير البالغين، إلا أن هذا القرار يبدأ في النفاذ بعد بلوغهم سن الرشد. علاوة على ذلك، كقاعدة عامة، لا يتم وضع الأبناء البالغين المقيدين تحت الوصاية بل يظلوا تحت الحضانة.

٢. ما هي الشروط المطلوبة لتكون وصيًا؟

فيما يتعلق بالشروط المطلوبة لتولي الوصاية، يجب أولاً أن يكون الشخص المرشح للوصاية قد بلغ سن الرشد. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون المرشح للوصاية قادرًا على التفكير السليم واتخاذ القرارات العقلانية، وأن يكون في وضع يسمح له بتحمل مسؤوليات الوصاية.

٣. ما هي الأسباب التي تمنع من التوصية بالوصاية؟

كما ورد في المادة 418 من القانون المدني التركي؛ لا يجوز للمعوقين قانونياً، أو المحظورين من الخدمات العامة، أو الذين يعيشون حياة مخزية، أو الأشخاص الذين تتعارض مصالحهم بشكل كبير مع مصالح الشخص الذي سيتم تعيين وصي له، أو الذين تربطهم عداوة مع هذا الشخص، بالإضافة إلى قضاة دوائر الوصاية المختصة، أن يكونوا أوصياء. هذه الحالات والظروف تشكل عوائق أمام التوصية بالوصاية.

٤. كيف يتم تعيين الوصي في حالة السجن؟

إذا كانت مدة سجن الشخص المحكوم عليه سنة واحدة أو أكثر، يتم تعيين وصي بناءً على طلب النيابة العامة من قبل قاضي المحكمة المدنية الابتدائية. في تعيين الوصي، تُعطى الأولوية، بعد إجراء التحقيقات الأمنية، لأقرباء الشخص من الدرجة الأولى (مثل الطفل، الزوج/الزوجة، الأم، الأب، الأخوة).

٥. ما هي مسؤولية الوصي في تقديم الحساب النهائي وتسليم الملكية؟

الشخص الذي انتهت مهمته كوصي عليه مسؤولية تقديم التقرير النهائي والحساب الختامي المتعلق بالإدارة إلى جهة الوصاية. بالإضافة إلى ذلك، فهو ملزم أيضًا بالاحتفاظ بممتلكات الشخص الموجود تحت الوصاية جاهزة لتسليمها إلى الورثة أو الوصي الجديد.

٦. متى تنتهي الوصاية والقيود بعد تعيين الوصي؟

إذا قررت المحكمة تعيين الوصي لفترة غير محددة، تستمر الوصاية والقيود حتى يتم طلب إنهائها. وإذا كان التعيين محدد المدة من قبل المحكمة، تنتهي الوصاية عند انتهاء هذه المدة. بالإضافة إلى ذلك، في حال عدم حدوث تغيير في الشروط مثل بلوغ القاصر سن الرشد أو انتهاء مدة العقوبة للسجين، يمكن للوصي أن يطلب من المحكمة التي أصدرت حكم القيود تمديد فترة الوصاية، وبالتالي يمكن للوصاية أن تستمر مجددًا.

٧. هل يمكن للوصي بيع العقار المسجل باسم المقيد (كالمنزل، المتجر، الأرض، الحقل، الشقة، إلخ)؟

ليس للوصي السلطة المطلقة في التصرف بحرية في بيع العقار المسجل باسم المقيد. وبالتالي، لا يمكنه إجراء البيع أو أي تصرف مماثل إلا بعد الحصول على إذن من جهة الوصاية (محكمة الحقوق الابتدائية) مع تبرير أن هذا التصرف يصب في مصلحة المقيد. ولا يجوز تنفيذ هذا الإذن إلا وفق الشروط التي تحددها المحكمة، مثل المزاد العلني أو طريقة التفاوض.

٨. هل يمكن للوصي بيع سيارة تعود للمقيد؟

الوصي، مثلما هو الحال في بيع العقارات أو التصرفات المشابهة، لا يملك سلطة التصرف بحرية في بيع السيارة. لذلك، يجب عليه طلب إذن من جهة الوصاية وهي محكمة الحقوق الابتدائية، ثم إجراء بيع السيارة وفق الشروط التي تحددها المحكمة.

٩. هل يمكن للوصي سحب المال من حساب البنك الخاص بالمقيد؟

فيما يتعلق بسحب المال من حساب البنك الخاص بالمقيد، يصبح الوصي مخولًا بذلك بناءً على قرار إذن يصدر عن جهة الوصاية وهي محكمة الصلح للأحوال الشخصية، وذلك بعد تقديمه طلبًا للحصول على هذا الإذن، ويتمكن بعدها من تنفيذ العملية.

١٠. كيف يتم تغيير الوصي إذا أساء استخدام صلاحياته؟

إذا تبين أنه يسيء استخدام صلاحياته، يمكن تغيير الوصي عن طريق دعوى رفع الوصاية أو تغييرها التي تُرفع أمام محكمة الصلح للأحوال الشخصية. يمكن رفع هذه الدعوى من قبل المقيد (الشخص الخاضع للوصاية)، أو أقارب المقيد، أو الأطراف المعنيين.

١١. لا أريد أن أكون وصيًا، ماذا يمكنني أن أفعل؟

في حالة الطوارئ، يمكن للمحكمة أن تقوم بتعيين وصي دون أخذ موافقة الشخص المعين كوصي، بعد إجراء التحقيقات اللازمة. ولكن إذا لم يرغب الوصي في أداء واجبه، يمكنه تقديم طلب إلى المحكمة التي أصدرت القرار للمطالبة بسحب الوصاية منه وتعيين وصي جديد. ونظرًا لأن واجبات ومسؤوليات الوصي تستمر حتى صدور قرار جديد من المحكمة، يجب على الوصي أن يلتزم بأداء واجبه ومسؤولياته حتى ذلك الحين.

١٢. ما هي أسباب وكيفية إقالة الوصي من منصبه؟

أسباب عزل الوصي من منصبه موضحة في المادة 483 من القانون المدني التركي (TMK) كما يلي:

“إذا أهمل الوصي عمله بشكل جسيم، أو أساء استخدام صلاحياته، أو تصرف بطريقة تضر بالثقة، أو تعثر في سداد الديون، يقوم سلطة الوصاية بعزله من منصبه. وإذا تسببت عجز الوصي في أداء مهامه في تعريض مصالح الشخص الخاضع للوصاية للخطر، فيجوز لسلطة الوصاية عزله حتى وإن لم يكن هنالك خطأ من قبله.”

أما طريقة عزل الوصي فموضحة في المادة 484 من نفس القانون:

“يحق للشخص الخاضع للوصاية الذي يتمتع بالأهلية أو لأي ذي صلة أن يطلب عزل الوصي من منصبه. وإذا علمت سلطة الوصاية بوجود سبب يستوجب العزل من طريق آخر، فهي ملزمة بعزل الوصي من منصبه من تلقاء نفسها.”

١٣. كيف يتم التقدم بشكوى واعتراض إلى سلطة الوصاية؟

يمكن للشخص الخاضع للوصاية ولكل ذي علاقة، بشرط أن يكونوا ذوي أهلية تمييز، تقديم شكوى إلى سلطة الوصاية ضد جميع تصرفات وإجراءات الوصي. أما الاعتراض، فيجوز لهؤلاء الأشخاص تقديمه إلى جهة الرقابة خلال عشرة أيام من تاريخ تبليغ قرارات سلطة الوصاية.

بعض أحكام محكمة النقض المتعلقة بدعوى الوصاية وتعيين الوصي

1. بموجب الأحكام الموضحة، رغم أن المحكمة المختصة بدعوى تعيين الوصي هي محكمة مكان إقامة المقيدين، إلا أن بعد تعيين الوصي يكون مكان إقامة المقيدين هو آهلات، حيث تقع سلطة الوصاية التي أصدرت قرار التقييد، ولا يجوز تغيير مكان إقامة المقيدين دون إذن سلطة الوصاية. وبما أنه لا يوجد طلب بذلك، كما أنه لا يوجد قرار صادر عن سلطة الوصاية بتغيير مكان إقامة المقيدين في ملف القضية، فإن المحكمة المختصة بالنظر في طلب المدعي هي محكمة صلح الأسرة في آهلات، حيث تقع سلطة الوصاية. لذا، كان يجب على المحكمة أن تصدر قرار عدم الاختصاص وترسل الملف إلى محكمة صلح الأسرة في آهلات بدلاً من إصدار حكم في الموضوع. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 18، بتاريخ 02.02.2015، رقم الأساس 2014/21410، رقم القرار 2015/1252)
2. بموجب المادة 470 من القانون المدني التركي رقم 4721، تنتهي الوصاية على القاصر تلقائيًا ببلوغه؛ ومع ذلك، تستمر مسؤولية الوصي حتى تقرر سلطة الوصاية انتهاء مهمته. وفقًا للمادتين 489 وما يليها من نفس القانون، يُلزم الوصي الذي انتهت مهمته بتقديم التقرير النهائي والحساب الختامي المتعلق بالإدارة إلى محكمة الصلح، كما يجب عليه الاحتفاظ بالممتلكات لإعادتها إلى الشخص الواقع تحت الوصاية أو ورثته أو الوصي الجديد. يتم فحص التقرير النهائي والحساب الختامي من قبل محكمة الصلح والموافقة عليهما، وبعد الموافقة وتسليم الممتلكات، تقرر المحكمة انتهاء مهمة الوصي. تصدر محكمة الصلح قرارها بشأن الموافقة أو الرفض مع إخطار الأطراف بحقهم في رفع دعوى تعويض، ويتم إعلامهم بذلك مع بيان انتهاء مهمة الوصي. وفقًا للمادة 492 من نفس القانون، تسقط دعاوى التعويض المرفوعة ضد الوصي إذا مر عام واحد منذ تاريخ الإخطار بالحساب الختامي. كما تنص الفقرة الأخيرة من المادة 493 على أن دعاوى التعويض المتعلقة بالوصاية تسقط بعد مرور عشر سنوات من تاريخ الإخطار. في القضية المعروضة، بالرغم من انتهاء الوصاية على القُصّر ببلوغ كل منهم، فإن مراجعة ملف الوصاية رقم 1991/659 الأساسي، 1991/551 القرار بمحكمة صلح ريزه أظهرت عدم تنفيذ الأحكام القانونية المشار إليها أعلاه، واستمرار مسؤولية الوصي، وعدم تحقق شروط التقادم، لذا لم يكن من الصواب رفض الدعوى بسبب التقادم. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 18، بتاريخ 18.12.2014، رقم الأساس 2014/10634، رقم القرار 2014/18506)
3. وفقًا للمادة 396 من القانون المدني التركي، تتألف هيئات الوصاية من دوائر الوصاية بالإضافة إلى الأوصياء والقيّمين، وفي المادة 397 يُنص على أن الوصاية العامة تُدار بواسطة دوائر الوصاية التي تتكون من جهة الوصاية وجهة الرقابة، حيث تكون جهة الوصاية هي محكمة الصلح المدنية، وجهة الرقابة هي محكمة الحقوق الابتدائية. وقد أنشأ المشرع في المادة 461 تسلسلًا هرميًا بين هيئات الوصاية، بحيث تكون محكمة الصلح جهة الوصاية المختصة بالنظر في أعمال وتصرفات الوصي، بينما تكون محكمة الحقوق الابتدائية جهة الرقابة المختصة بالنظر في الطعون والاعتراضات على قرارات محكمة الصلح. أما في المادة 488، فيُسمح للأطراف المعنية بالاعتراض خلال عشرة أيام من تبليغ قرار جهة الوصاية المتعلق بإدارة الوصاية، وتقوم جهة الرقابة بإصدار قرار نهائي بشأن هذا الاعتراض، بما في ذلك عقد جلسة استماع إذا لزم الأمر. ونظرًا لأن قرارات جهة الوصاية المتعلقة بإدارة الوصاية لا تُعد من القرارات القابلة للطعن، فإنه يُعاد الملف إلى المحكمة المختصة لكي تصدر جهة الرقابة قرارًا في الطلب المقدم. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 8، بتاريخ 22.01.2018، رقم الأساس 2017/8297، رقم القرار 2018/1014)
4. المدعي، بسبب كونه محكومًا عليه، رفع دعوى الطلاق عبر وصيه، وأعلن أن الزوجة أيضًا قبلت طلب الطلاق، وقد أقر المدعى عليها في لائحة الدفاع وأثناء الجلسة بقبول الطلاق. المحكمة، بناءً على كون المدعي محكومًا عليه، قضت بأنه لا يمكن الطلاق بالتراضي، وأكملت الدعوى كدعوى نزاعية ورفضت الدعوى. المدعي مقيد بسبب حكم السجن النهائي الذي صدر بحقه. وبذلك، فإن المدعي ذي الأهلية المحدودة لا يمكنه استخدام حقوقه الشخصية التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالشخص بدون موافقة ممثله القانوني (المادة 16 من القانون المدني التركي). طلب المدعي يتعلق بـ “الطلاق بالتراضي” المنظم في المادة 166/3 من القانون المدني التركي. كان يجب على المحكمة أن تستدعي المدعي من السجن الذي يقيم فيه، وتدعوا المدعى عليها، وتأخذ أقوالهما، وإذا توفرت الشروط، تقرر الطلاق بالتراضي، لكن قرار المحكمة برفض الدعوى كتابةً لم يكن صحيحًا. النتيجة: إلغاء الحكم المستأنف للأسباب المبينة أعلاه. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 2، بتاريخ 01.06.2015، رقم الأساس 2015/945، رقم القرار 2015/11223)
5. في القضية الموضوعية؛ تبين أن المؤجر … كان تحت الوصاية قبل وفاته التي وقعت أثناء سير الدعوى، وتم تعيين … وكيلاً عنه، وبالنظر إلى الوثائق المتعلقة بملف الوصاية الموجود ضمن مستندات القضية، فقد تقدم الوصي المذكور بتاريخ 10.09.2014 إلى سلطة الوصاية بطلب إجراء تقييم لقيمة العقار موضوع النزاع لإعادة تأجيره عن طريق المزاد مرة أخرى. وعلى الرغم من عدم وجود مستند كتابي يثبت تسليم المفتاح من المستأجر ضمن ملف القضية، إلا أن طلب الوصي الذي قدمه إلى سلطة الوصاية بتاريخ 10.09.2014 يؤكد أن العقار المؤجر قد عاد تحت سيطرة المؤجر في ذلك التاريخ، ويجب اعتبار تاريخ الإخلاء 10.09.2014. وبناءً عليه؛ يتحمل المدعى عليهم مسؤولية ديون الإيجار غير المسددة حتى تاريخ الإخلاء المذكور، ومن بعد هذا التاريخ، يتحملون فقط قيمة الإيجار لفترة المعقولة التي سيتم تحديدها بواسطة خبير بناءً على إمكانية إعادة تأجير العقار لنفس الشروط، وتعتبر قيمة الإيجار خلال الفترة المعقولة تعويضاً وليست مبلغاً نقدياً، لذا لا يجوز إصدار حكم بتعويض إنكار التنفيذ ضد المدعى عليهم بخصوص هذه القيمة. ونظراً لأن المادة 7 من العقد تنص على …، ويتوجب خصم الضمان من الدين، وكان يجب اتخاذ القرار بناءً على ذلك، إلا أن المحكمة تجاهلت ذلك، وقررت أن عقد الإيجار يبدأ في 01.01.2014 لمدة سنة واحدة، وأن المالك المتوفى كان تحت الوصاية بناءً على ملف المحكمة الابتدائية المدنية الـ 13 في إسطنبول رقم 2013/896، وبناءً على الرد المرسل إلى ملف الوصاية، لم يتم تأجير العقار مرة أخرى في عام 2014. وبسبب وجود المالك تحت الوصاية، فإن الإجراءات المطلوبة لإعادة تأجير العقار تحتاج وقتاً طويلاً، لذلك لم تُجرَ دراسة لفترة المعقولة. حيث أن إجراءات الحصول على إذن من سلطة الوصاية، وعمليات المزاد، وموافقة سلطة الوصاية على العروض المقدمة بعد المزاد، تؤدي إلى تجاوز فترة إعادة التأجير سنة كاملة، وهذا ما حدث فعلاً. ولذلك، يجب تحميل المستأجر المدعى عليه المسؤول عن كامل إيجار مدة العقد. وبناء على هذا الفحص، تبين وجود قصور في البحث وخطأ في التقييم، لذا قررت المحكمة قبول طلب تصحيح القرار وإلغاء البند (2) من الحكم الصادر بتاريخ 25.11.2020 رقم 2020/3321 الأساس – 2020/7091 القرار، وإلغاء حكم الدعوى المدمجة للأسباب المذكورة. (محكمة النقض، الدائرة المدنية 3، بتاريخ 08.06.2021، رقم الأساس 2021/3369، رقم القرار 2021/6221)