ما هي النفقة؟
تُعرّف النفقة بأنها الالتزام بتقديم المساعدة المتبادلة بين الزوجين في حال الحاجة، وبين الأصول والفروع، وكذلك بين الإخوة والأخوات. ووفقًا لقانون المدني التركي رقم 4721، هناك أربعة أنواع من النفقة: نفقة الاحتياط، نفقة المشاركة، نفقة المساعدة، ونفقة الفقر.
ما هي نفقة الفقر؟
نفقة الفقر هي النفقة التي تُدفع للزوج أو الزوجة الذي يواجه صعوبات مالية بعد انحلال رابطة الزواج، نتيجةً للالتزامات الناشئة عن الحياة الزوجية. ووفقًا للمادة 175 من القانون المدني التركي رقم 4721: “الطرف الذي سيقع في الفقر بسبب الطلاق، يمكنه أن يطلب نفقة غير محددة المدة من الطرف الآخر، بما يتناسب مع قدرته المالية، بشرط ألا يكون الطرف الطالب أكثر خطأً من الطرف الآخر. ولا يُشترط وجود خطأ من جانب الطرف الملزم بالنفقة.”
كما يتضح من نص المادة القانونية، فإن الشروط المطلوبة لدفع نفقة الفقر هي كما يلي:
- يجب أن يكون الشخص الذي يطلب النفقة سيتعرض للفقر بسبب الطلاق،
- يجب ألا يكون الشخص الذي يطلب النفقة أكثر خطأً من الطرف الآخر،
- يجب أن يتقدم أحد الطرفين بطلب النفقة،
- يجب أن تكون الحالة المالية للطرف الذي سيدفع النفقة مناسبة.
كما أنه لا يُشترط وجود خطأ لدى الشخص الذي سيتحمل التزام النفقة. أي أنه في حال تساوي الخطأ بين الطرفين، يمكن الحكم بنفقة الفقر لصالح الطرف الذي سيقع في الفقر.
الهدف من نفقة الفقر هو منع وقوع الطرف الأقل خطأً في الفقر بعد الطلاق. وبالتالي، إذا ثبت أن الشخص الذي حُكم له بنفقة الفقر قد تحسنت حالته الاقتصادية، أو أصبح لديه مهنة، أو لديه القدرة على العثور على عمل يرفع عنه حالة الفقر لكنه لا يعمل، فلا يجوز الحكم له بنفقة الفقر.
من يحق له طلب نفقة الفقر وفي أي حالات؟
يحق للطرف (الزوج أو الزوجة) الذي سيقع في الفقر بسبب الطلاق، أن يطلب نفقة الفقر بشرط ألا يكون أكثر خطأً من الطرف الآخر (المادة 175/1 من القانون المدني التركي).
يجب أن يكون الطرف الذي يتقدم بطلب نفقة الفقر هو الطرف الذي أصبح فقيراً نتيجة الطلاق. وقد قيّمت محكمة التمييز (Yargıtay) مفهوم الفقر بشكل مختلف حسب كل حالة على حدة. ومع ذلك، وفي الاجتهادات الراسخة للهيئة العامة للدوائر المدنية في محكمة التمييز، تم اعتبار أن الشخص الذي لا يمتلك دخلاً كافياً لتغطية نفقاته الضرورية مثل الطعام، اللباس، السكن، الصحة، المواصلات، الثقافة، والتعليم يُعد فقيراً.
ولكي تُقضى نفقة الفقر، يجب على الأطراف تقديم طلب. لا يجوز للقاضي أن يحكم بها من تلقاء نفسه. يجب على الطرف الذي يطالب بالنفقة أن يتقدم بطلب صريح.
وعلى عكس الاعتقاد السائد في المجتمع، فإنه إذا توفرت الشروط اللازمة، يمكن لكل من الرجل والمرأة طلب نفقة الفقر دون تمييز. فقد حكمت الدائرة الثانية لمحكمة التمييز في قرارها الصادر بتاريخ 20/12/2016 بأن الزوجة التي تملك القدرة المالية يجب أن تدفع نفقة الفقر لزوجها الذي سيقع في الفقر نتيجة الطلاق وليس هو الطرف الأكثر خطأً.
ويمكن تقديم طلب النفقة مع دعوى الطلاق، أو من خلال دعوى مستقلة بعد صدور حكم الطلاق. ومع ذلك، إذا تم التنازل عن حق المطالبة بالنفقة في حالات الطلاق بالتراضي، فلا يجوز بعد ذلك رفع دعوى مستقلة للمطالبة بها.
كيف يتم تحديد مقدار النفقة؟
يمكن للأطراف أن يتفقوا، بشرط ألا يكون الاتفاق مخالفاً للنظام العام أو الأخلاق أو القواعد القانونية الملزمة، وبموافقة القاضي وفقاً للمادة 184/الفقرة 5 من القانون المدني التركي، على مقدار نفقة الفقر، ومدة دفعها، وطريقة السداد. يقوم القاضي بدراسة الوضع الاجتماعي والاقتصادي للأطراف، وأصولهم، ودخلهم ومصروفاتهم الشهرية، ليحدد مقدار النفقة بشكل يتوافق مع القانون والعدل.
إن دفع تعويض مادي أو معنوي للطرف الذي وقع في الفقر نتيجة دعوى الطلاق لا يمنع من طلب النفقة. ولكن إذا كان مبلغ التعويض يغطي حاجة الطرف الفقير، فلا يجوز بموجب قواعد النزاهة وحسن النية الحكم لصالح نفقة الفقر.
يجب أن يتناسب مبلغ النفقة الذي يدفعه المدين مع قدرته المالية بحيث لا يوقعه في ضيق أو ضرورة.
ومن الجدير بالذكر أن النفقة الشهرية المقررة لمدة غير محددة يمكن زيادتها بشكل دوري (سنوي أو غيره) بقرار من المحكمة. كما يمكن أن تُحكم النفقة إما على شكل دفعات شهرية مستمرة أو دفعة واحدة لمرة واحدة.
وفي التطبيق العملي، في حالات الزواج القصير وعدم وجود أطفال مشتركون، أو وجود أطفال مشتركون ولكن حُفظت حضانتهم للطرف الآخر، يتم في الغالب اعتماد الحكم بنفقة الفقر على شكل دفعة واحدة لمرة واحدة.
هل يمكن زيادة نفقة الفقر؟
بعد الحكم بنفقة الفقر، قد تتغير الظروف الاقتصادية والاجتماعية للطرف الملزم بالنفقة أو الطرف المستفيد منها. في هذه الحالة، يمكن للقاضي أن يأخذ بعين الاعتبار هذه التغيرات ويصدر قرارًا بزيادة النفقة أو تخفيضها.
ووفقًا للمادة 176/3 من القانون المدني التركي، “يمكن اتخاذ قرار بزيادة أو تخفيض النفقة في حال تغير الظروف المالية للأطراف أو إذا اقتضى العدل ذلك.” ومع ذلك، يشترط لتطبيق ذلك تقديم طلب من الطرف المعني ورفع دعوى قضائية.
طريقة دفع نفقة الفقر، مدتها، وتقادمها
يمكن دفع نفقة الفقر دفعة واحدة أو على شكل دخل دوري (وفقًا للمادة 176 من القانون المدني التركي). وفي التطبيق العملي، غالبًا ما تُدفع النفقة شهريًا على شكل دخل دوري.
وفقًا للمادة 175 من القانون المدني التركي، تكون النفقة في الأصل غير محددة المدة. ولكن في بعض الحالات، يمكن أن تنتهي النفقة، مثل:
- زواج الطرف المستفيد من النفقة مرة أخرى،
- وفاة أحد الطرفين.
وفي هذه الحالات، تُرفع نفقة الفقر تلقائيًا وفقًا للمادة 176 من القانون المدني.
وكذلك، وفقًا لنفس الفقرة، إذا عاش الطرف المستفيد من النفقة كأنه متزوج فعليًا دون عقد زواج، أو زالت حالة الفقر لديه، أو عاش حياة غير مشرفة، فيجوز للمحكمة أن تلغي النفقة بقرار قضائي.
وفقًا للمادة 178 من القانون المدني التركي، “تتقادم حقوق الدعاوى الناشئة عن انتهاء الزواج بسبب الطلاق بعد مرور سنة واحدة على تاريخ تثبيت حكم الطلاق.”
وبالتالي، فإن حق رفع دعوى نفقة الفقر بعد تثبيت حكم الطلاق، يلتزم بموجبها الطرف المستحق بتقديم الطلب، يتقادم بعد مرور سنة واحدة من تثبيت حكم الطلاق.
أمثلة على أحكام محكمة التمييز التركية
“يجب تقدير حالة الفقر بناءً على الظروف الاقتصادية الراهنة، بالإضافة إلى الوضع الاجتماعي والاقتصادي ونمط حياة الطرفين. ومن محتويات الملف، يتضح أنه في نتيجة دعوى الطلاق بين الطرفين، أصدرت محكمة الصلح المدنية في ماتشكا قرارها بتاريخ 19.06.2012 برقم 2012/119 مرفوع، و2012/148 صادر، والذي قضى بفسخ الزواج باتفاق الطرفين، وبأن يُدفع للمدعى عليها (الزوجة) نفقة مؤقتة شهرية مقدارها 700.00 ليرة تركية من المدعي (الزوج) اعتبارًا من تاريخ الدعوى. وبعد استئناف القرار من قبل المدعي، أيدته دائرة القانون المدني الثانية في محكمة التمييز بقرارها الصادر بتاريخ 28.01.2013 برقم 2012/16423 مرفوع، و2013/2155 صادر. وعندما طلب المدعي إعادة النظر في القرار، رفضت دائرة القانون المدني الثانية في محكمة التمييز ذلك بأغلبية الأصوات بقرارها الصادر بتاريخ 24.04.2013 برقم 2013/7167 مرفوع، و2013/11267 صادر، ليصبح القرار نهائيًا بتاريخ 10.05.2013.**
من جهة أخرى، ثبت في الملف أن دخل المدعي الصافي الشهري بعد خصم النفقة يبلغ 1,600.00 ليرة تركية، وأن المدعى عليها تتلقى مبلغ 272.50 ليرة تركية كمعاش يتيم من والدها المتوفى المؤمن عليه، كما تحصل على دخل إيجار مقداره 150 ليرة تركية من عقار تركه والدها.
بالنظر إلى هذه الوقائع المادية والقانونية، وعند تقييم الحالة الواقعية، وبما أن المدعى عليها تحصل على هذا الدخل، فإن ذلك لا يؤدي إلى رفع النفقة بل إلى تخفيضها. ولذلك، ووفقًا لمبدأ العدالة المنظم في المادة 4 من القانون المدني التركي رقم 4721، مع الأخذ بعين الاعتبار الحالة الاجتماعية والاقتصادية للطرفين وأن حالة فقر المدعى عليها لم تزُل، فإنه يجب تخفيض النفقة إلى مبلغ مناسب.
(قرار الهيئة العامة للقضاء المدني في محكمة التمييز التركية، رقم 2017/3-1025 مرفوع، 2019/1135 صادر، بتاريخ 05.11.2019)
الدعوى تتعلق بطلب إلغاء نفقة الفقر. في القضية المعروضة، فإن المدعى عليها (الزوجة) لا تعمل أثناء الطلاق. وقد تم منحها نفقة فقر شهرية قدرها 300 ليرة تركية. العمل الذي بدأت به المدعى عليها هو عمل يمكن إنهاؤه في أي وقت، وهو ليس عملاً ثابتاً أو مضموناً. العمل في وظائف مؤقتة لا يستدعي إلغاء نفقة الفقر. بعد الطلاق، التحقت بوظيفة مضمونة في الضمان الاجتماعي (SGK). ونظرًا لأن النفقة التي تتلقاها في ظل الظروف الاقتصادية الحالية لا تكفي للمعيشة، فإن الدخول في العمل والقيام به يعد ضرورة.
لذلك، يجب على المحكمة أن تأخذ في الاعتبار أن الحد الأدنى للأجور لا يزيل حالة الفقر، وأن طلب الإلغاء يتضمن طلب تخفيض النفقة، وأن هذا الوضع يجب أن يؤخذ بعين الاعتبار عند تخفيض مبلغ النفقة، وأن تصدر قرارًا مناسبًا بناءً على ذلك.
(قرار الدائرة الثالثة للقضاء المدني في محكمة التمييز، رقم 2015/9825 مرفوع، و2015/13574 صادر بتاريخ 07.09.2015)
ثبت أن المدعية تعمل كعاملة في مصنع وتتقاضى أجرًا يعادل الحد الأدنى للأجور، وتسكن في منزل مستأجر ولا تملك أية أصول مالية، بينما المدعى عليه الرجل متقاعد ويعمل أيضاً كحارس، ويقيم في منزل يخصه وفقًا لما جاء في تقرير الفحص الاجتماعي.
الدخل الذي يعادل الحد الأدنى للأجور لا يكفي لإنقاذ الشخص من حالة الفقر. في هذه الحالة، تتحقق شروط نفقة الفقر لصالح المدعية، وكان قرار محكمة الاستئناف الإقليمية برفض طلب نفقة الفقر من المدعية غير صحيح، ويستلزم الإلغاء.
عند الأخذ في الاعتبار الوضع الاقتصادي والاجتماعي للطرفين، ودرجات الخطأ في أحداث الطلاق، وقوة الشراء للنقود، والاعتداء على الحقوق الشخصية والمصالح الحالية والمتوقعة التي تم انتهاكها، فإن التعويضات المادية والمعنوية الممنوحة للمدعية ضئيلة.
وبناءً على مبدأ العدالة في المادة 4 من القانون المدني التركي، وأحكام المواد 50 و51 من قانون الالتزامات التركي، يجب تقدير تعويضات مادية ومعنوية بمبالغ أكثر ملاءمة.
عدم مراعاة هذه الجوانب في الحكم يعتبر خطأً يستوجب الإلغاء.
(قرار الدائرة الثانية للقضاء المدني في محكمة التمييز، رقم 2022/3298 مرفوع، و2022/5856 صادر بتاريخ 15.6.2022)
Views: 0
