التأجيل التنفيذي (إرجاء التنفيذ)

ما هو تأجيل التنفيذ؟

التأجيل التنفيذي أو ما يُسمى أيضًا بتأجيل التنفيذ، هو وسيلة قانونية تمنح المدين في تنفيذ الأحكام إمكانية إيقاف سير التنفيذ في الإجراءات التنفيذية التي تتم بناءً على حكم قضائي. كما هو معروف؛ في تنفيذ قرارات المحاكم المحلية، عادةً لا يتم اشتراط الحُجية النهائية للقرار، وفي حال تم الطعن في القرار أمام محكمة أعلى، يمكن استكمال إجراءات التنفيذ. بما أن الحكم المعني لم يصبح نهائيًا، فمن الواضح أن استمرار إجراءات التنفيذ سيعرض المدين للخطر. ولذلك، بموجب المادة 36 من قانون التنفيذ والإفلاس التركي، تم منح المدين الحق في إيقاف متابعة التنفيذ حتى يصبح الحكم نهائيًا. الهدف الأساسي من تنظيم هذه المادة هو منع الأضرار التي قد تنجم عن متابعة التنفيذ في حال تم إلغاء أو نقض الحكم.

قرارات يمكن أن تكون موضوعًا للتأجيل التنفيذي:

الغرض من تنظيم المادة 36 من قانون التنفيذ والإفلاس هو منح المدين الذي يلجأ إلى الطرق القانونية خيار عدم الدفع حتى يصبح القرار نهائيًا؛ وبالتالي، فإن موضوع تأجيل التنفيذ يقتصر على القرارات التي يمكن أن تكون موضوع تنفيذ بموجب حكم. على الرغم من أن موضوع تأجيل التنفيذ يشمل القرارات التي يمكن أن تكون موضوعًا لتنفيذ حكم، إلا أنه لا يمكن إصدار قرار بتأجيل التنفيذ بشأن الأحكام المتعلقة بالنفقة. وذلك لأن هذا الأمر تم تنظيمه بموجب المادة 36/4 من قانون التنفيذ والإفلاس. حيث ينص النص المعني على أن “لا يُمنح مثل هذا الوقت لأحكام النفقة”، وأنه لا يمكن حتى تعليق تنفيذ الأحكام المتعلقة بالنفقة من خلال تقديم ضمان. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للمادة 367 من قانون الإجراءات المدنية، فإنه من المؤكد أنه لا يمكن إصدار قرار بتأجيل تنفيذ أحكام النفقة. كما أن قرارات محكمة النقض تتفق مع هذا الاتجاه.

محكمة النقض، الدائرة الثامنة للقانون , 2017/10449 E., 2017/15408 K., 16.11.2017 T. “… بناءً على قرار مؤقت يتعلق بنفقة التدابير المؤقتة، تم بدء التنفيذ بدون حكم بناءً على اعتراض المدين، وفي طلب الدائن بإلغاء الاعتراض، تم قبول طلبه، وتم تقديمه من قبل الدائن إلى ملف التنفيذ لمتابعة التنفيذ. تم الطعن في قرار إلغاء الاعتراض من قبل المدين بناءً على طلب تأجيل التنفيذ، وعلى هذا النحو، طلب وكيل الدائن إلغاء العملية المتعلقة بمنح وثيقة تأجيل التنفيذ. بعد أن تم رفض الشكوى من قبل المحكمة، قدم وكيل الدائن طلب استئناف، ووفقًا لقانون محكمة الاستئناف، تم رفض الاستئناف بناءً على المادة 36/4 من قانون الإجراءات التنفيذية المتعلقة بعدم منح فترة تأجيل التنفيذ في قضايا النفقة، وأوضح أنه على الرغم من أن نفقة التدابير المؤقتة كانت متعلقة بإلغاء الاعتراض في التنفيذ غير الحكومي، فإن قضايا النفقة تمثل احتياجات الحياة الأساسية ولا يتم تطبيق قواعد تأجيل التنفيذ عليها سواء كان التنفيذ حكوميًا أو غير حكومي، ورفضت المحكمة الاستئناف بناءً على ذلك. تم الطعن في هذا الحكم من قبل وكيل الدائن. أيدت محكمة الاستئناف القرار الصادر من المحكمة الابتدائية، ولكن عند فحص الملف، لم يُلاحظ أي قرار في هذا الشأن. بالإضافة إلى ذلك، في القسم المتعلق بتقييم الأدلة والسببية في محكمة الاستئناف، تم قبول صحيح بموجب المادة 36/4 من قانون الإجراءات التنفيذية بعدم منح فترة تأجيل التنفيذ في قضايا النفقة، إلا أنه تم التوصل إلى نتيجة مخالفة في حكم القرار. بسبب هذا التناقض، قررت محكمة الاستئناف ضرورة إلغاء الحكم لتحقيق التناسق المطلوب…”

إجراءات تأجيل التنفيذ كيف تعمل؟

تبدأ عملية تأجيل التنفيذ عندما يتم تبليغ المتابع التنفيذ بشكل صحيح للطرف المدين، وتنتهي بالحصول على قرار من محكمة التنفيذ بتأجيل التنفيذ. الخطوات التي يجب اتباعها في هذه العملية هي:

1- تبدأ العملية عندما يتم تبليغ متابعة التنفيذ الحائزة على حكم للمدين وفقًا للإجراءات القانونية.

2- مع تبليغ متابعة التنفيذ، يجب على المدين طلب وثيقة تبيّن أن الحكم قد تم استئنافه أو الطعن فيه باستخدام التمييز مع طلب تأجيل التنفيذ من المحكمة التي أصدرت الحكم. هذه الوثيقة تُظهر أن المدين قد استأنف أو طعن في الحكم. إذا تم الاستئناف أو الطعن دون طلب تأجيل التنفيذ، فلن يكون من الممكن إصدار قرار بتأجيل التنفيذ.

3- يمكن تقديم طلب تأجيل التنفيذ من خلال مذكرة الاستئناف ضد قرار المحكمة المحلية أو من خلال طلب منفصل. إذا تم تقديمه ضمن مذكرة الاستئناف، يجب أن تحتوي المذكرة على العبارة “يُطلب تأجيل التنفيذ”. إذا تم تقديمه كطلب منفصل، يجب ذكر أنه قد تم الطعن في قرار المحكمة المحلية من خلال الطريق القانوني، ولكن تم تقديم الحكم للتنفيذ من قبل الدائن.

4- يجب أن يقدم المدين وثيقة التبيين إلى ملف التنفيذ. في التطبيق العملي، يُلاحظ أن الوثيقة يتم تقديمها إلى ملف التنفيذ من قبل سكرتارية المحكمة عبر نظام “UYAP”. يجب على المدين متابعة ما إذا كانت الوثيقة قد تم تقديمها إلى الملف أم لا.

5- بعد تقديم وثيقة التبيين إلى الملف، يُطلب من إدارة التنفيذ إجراء حساب تقديري لمدة 3 أشهر. يتم إيداع المبلغ المحدد في هذا الحساب كضمان نقدي في مكتب التنفيذ أو يمكن تقديم خطاب ضمان من البنك. إذا كان المدين قد حصل على خطاب الضمان من البنك، يتم تسليم النسخة الأصلية من خطاب الضمان إلى مكتب التنفيذ.

6- بعد تقديم وثيقة التبيين والمبلغ المحدد في حساب الـ 3 أشهر إلى الملف، يُطلب من مكتب التنفيذ إصدار شهادة مهلة. تُظهر شهادة المهلة المدة التي منحها مكتب التنفيذ للمدين لتقديم قرار تأجيل التنفيذ من محكمة قانون التنفيذ. يتم منح المدين فترة 90 يومًا. خلال هذه الـ 90 يومًا، يجب على المدين تقديم وثيقة التبيين، والحساب التقديري، وخطاب الضمان/الإيصال، وشهادة المهلة إلى الملف ورفع دعوى أمام محكمة قانون التنفيذ لطلب تأجيل التنفيذ. في بعض الأحيان، تقوم بعض مكاتب التنفيذ بتقديم طلب إلى محكمة قانون التنفيذ للحصول على قرار بتأجيل التنفيذ، ويتحمل المدين مسؤولية متابعة هذه الأمور.

7- إذا أصدر محكمة قانون التنفيذ قرارًا بتأجيل التنفيذ؛ سيتم تعليق متابعة التنفيذ خلال فترة الاستئناف أو التمييز. يُعرف هذا باسم “تأجيل التنفيذ”. بما أن المدين قدم ضمانًا لتأجيل الإجراءات، فإنه يمكنه استرداد الضمان إذا تم إلغاء قرار المحكمة المحلية. إذا كان الحكم الصادر من المحكمة العليا ضد المدين، فسيتم تأكيد الإجراءات التنفيذية. في حال تم رفض طلب تأجيل التنفيذ، يحق للمدين الطعن في قرار الرفض. ولكن بما أن نتائج الطعن نهائية، إذا كان القرار ضد المدين، فإن إجراءات التنفيذ ستكون نهائية أيضًا.

كيف يجب أن يكون خطاب الضمان؟

بعد إجراء حساب التغطية لمدة 3 أشهر من قبل إدارة التنفيذ، يجب تقديم ضمان إلى إدارة التنفيذ بمقدار المبلغ المذكور في حساب التغطية. يمكن أيضًا تقديم خطاب ضمان كضمان في الملف. ومع ذلك، في حالة وجود نقص أو خطأ في خطاب الضمان، سيتم رفض طلب تأجيل التنفيذ من قبل قاضي محكمة التنفيذ، لذا يجب الانتباه إلى بعض النقاط عند إعداد خطاب الضمان. أولاً، يجب الإشارة إلى أن خطاب الضمان قد تم تقديمه لتوقيف التنفيذ، ويجب أن يكون نهائيًا ودائمًا. يجب أن يتضمن محتوى خطاب الضمان: إدارة التنفيذ المعنية، رقم القضية، اسم ولقب المدين، وتفاصيل ملف المحكمة المحلية. نظرًا لأن المبلغ المذكور في خطاب الضمان يتوافق مع المبلغ في حساب التغطية الذي يضمنه البنك، يجب أن يكون تاريخ حساب التغطية محدثًا أيضًا.

محكمة الاختصاص والصلاحية في قرارات تأجيل التنفيذ:

بموجب القانون رقم 7343 الصادر بتاريخ 30.11.2021 بشأن تعديل بعض القوانين وقانون التنفيذ والإفلاس، تم تعديل الفقرة الأولى من المادة 36 من قانون رقم 2004 لتصبح “من محكمة التنفيذ التي تم تنفيذ المتابعة فيها” بدلاً من “محكمة الاستئناف الإقليمية أو محكمة النقض”. مع هذا التعديل، المحكمة المختصة والمخولة في قرارات تأجيل التنفيذ، والمعروفة أيضًا بقرار تأجيل التنفيذ، هي محكمة التنفيذ المدنية في مكان تنفيذ المتابعة.

Views: 2