Отсрочка исполнения (приостановление исполнения)

Что такое отсрочка исполнения?

Приостановление исполнения, или иначе отсрочка исполнения, представляет собой юридический механизм, предоставляющий должнику возможность остановить продвижение исполнительного производства, основанного на судебном решении. Как известно, при исполнении решений местных судов, как правило, не требуется их окончательного вступления в силу, и даже если решение обжалуется, исполнительное производство может продолжаться. Однако, поскольку данное судебное решение еще не приобрело юридическую силу, продолжение исполнительного производства может создать риск для должника.

По этой причине статья 36 Закона об исполнительном производстве и банкротстве (İİK) предоставляет должнику возможность приостановить исполнительное производство до окончательного вступления судебного решения в силу. Основная цель данного положения – предотвратить возможные убытки должника, которые могут возникнуть в случае отмены или изменения судебного решения.

Решения, которые могут быть предметом отсрочки исполнения:

Целью регулирования статьи 36 Закона об исполнительном производстве и банкротстве (İİK) является предоставление должнику, обратившемуся в суд, возможности не производить платеж до окончательного вступления решения в силу. По этой причине предметом отсрочки исполнения могут быть только решения, которые подлежат исполнению в порядке судебного (илямного) исполнения.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения применяется к судебному исполнению, она не может быть предоставлена в отношении решений, касающихся алиментов. Этот вопрос специально урегулирован положением статьи 36/4 İİK. В соответствующей норме закона указано: «На решения по алиментам такой срок не распространяется», что означает, что исполнение судебных решений по алиментам не может быть приостановлено даже при предоставлении обеспечения.

Кроме того, в соответствии со статьей 367 Гражданского процессуального кодекса (HMK), также установлено, что приостановление исполнения в отношении решений по алиментам невозможно. Аналогичную позицию подтверждает и практика Кассационного суда (Yargıtay):

КАССАЦИОННАЯ 8-я ГРАЖДАНСКАЯ КОЛЛЕГИЯ, 2017/10449 E., 2017/15408 K., 16.11.2017 T. “…На основании промежуточного решения о выплате временных алиментов было инициировано исполнительное производство в порядке бесспорного взыскания. После возражения должника суд удовлетворил требование взыскателя об отмене возражения, и данное решение было представлено взыскателем в исполнительное производство с требованием продолжить исполнение. Должник, обжаловав решение об отмене возражения в порядке отсрочки исполнения (tehir-i icra), запросил предоставление отсрочки (mehil vesikası), на что представитель взыскателя подал ходатайство об аннулировании данного решения.После того как суд отклонил жалобу, представитель взыскателя подал апелляцию, и Региональный апелляционный суд постановил, что в соответствии со статьей 36/4 Закона об исполнительном производстве и банкротстве (İİK) в отношении алиментных обязательств не может быть предоставлен срок для приостановления исполнения. Суд отметил, что хотя предметом исполнения является временное алиментное обязательство, подлежащее бесспорному взысканию, алименты, независимо от того, подлежат ли они судебному (илямному) или бесспорному (ilamsız) взысканию, предназначены для удовлетворения основных потребностей лица, и поэтому они не подлежат процедуре приостановления исполнения, в отличие от других долговых обязательств.На основании этого суд постановил, что алиментные обязательства не могут быть обжалованы в порядке отсрочки исполнения (tehir-i icra), и признал правомерным решение первой инстанции об отклонении апелляционной жалобы. Данное решение было обжаловано представителем взыскателя в кассационном порядке.Хотя Региональный апелляционный суд обосновал свое решение, опираясь на отказ первой инстанции в удовлетворении апелляции, при изучении материалов дела такого решения обнаружено не было. Кроме того, в разделе «Оценка доказательств и обоснование» суд обоснованно подтвердил, что в соответствии со статьей 36/4 İİK в отношении алиментных обязательств не может быть предоставлен срок для приостановления исполнения, однако в резолютивной части вынес противоположное решение.По указанным причинам Региональный апелляционный суд должен был отменить это решение для устранения указанного противоречия.…”

Как работает процедура отсрочки исполнения:

Процедура отсрочки исполнения начинается с надлежащего уведомления должника о начале исполнительного производства и завершается вынесением решением Исполнительного суда о приостановлении исполнения. Основные этапы данного процесса:

Начало процесса – процедура отсрочки исполнения начинается с надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства на основании судебного решения.
Запрос документа «derkenar» – после получения уведомления должник должен обратиться в вынесший решение орган за документом «derkenar», который подтверждает, что решение обжаловано в апелляционном или кассационном порядке с требованием отсрочки исполнения. Если апелляция или кассация подана без требования отсрочки исполнения, решение о приостановлении исполнительного производства невозможно.
Подача ходатайства об отсрочке исполнения – запрос об отсрочке исполнения может быть подан в рамках апелляционной жалобы или отдельным ходатайством. Если требование об отсрочке включается в апелляционную жалобу, в тексте ходатайства обязательно должно быть указано «с требованием отсрочки исполнения». Если оно подается отдельно, в нем следует указать, что судебное решение обжаловано, но при этом взыскатель уже инициировал исполнительное производство.
Предоставление документа «derkenar» в исполнительное производство – должник обязан предоставить этот документ в исполнительный орган. На практике этот документ может быть передан судом в систему UYAP (Электронная судебная информационная система). Должник должен самостоятельно следить за тем, был ли документ добавлен в исполнительное дело.
Расчет «kapak hesabı» и внесение обеспечения – после представления документа «derkenar» должник обращается в исполнительную службу с требованием рассчитать сумму на три месяца вперед (kapak hesabı). Указанная сумма должна быть внесена в исполнительную службу в качестве денежного обеспечения либо предоставлена в виде банковской гарантии. Оригинал банковской гарантии должен быть передан в исполнительное управление.
Запрос «mehil vesikası» – после представления документа «derkenar» и внесения трехмесячного обеспечения должник подает заявление на получение «mehil vesikası», который устанавливает 90-дневный срок для обращения в суд с требованием приостановить исполнение. В течение этих 90 дней должник должен представить в суд документы: derkenar, kapak hesabı, банковскую гарантию/квитанцию и mehil vesikası и подать заявление о приостановлении исполнения в Исполнительный суд. На практике некоторые исполнительные управления самостоятельно подают заявление в суд, однако обязанность по контролю этого процесса лежит на должнике.
Рассмотрение в суде и возможные исходы – если Исполнительный суд удовлетворяет требование об отсрочке исполнения, исполнительное производство приостанавливается до завершения апелляционного или кассационного разбирательства. В этом случае должник, представивший обеспечение, может вернуть его после отмены судебного решения. Если вышестоящий суд оставит решение в силе, исполнительное производство продолжится. В случае отказа в отсрочке исполнения должник имеет право на обжалование, но решение по этой жалобе является окончательным, и если оно вынесено не в пользу должника, исполнительное производство становится окончательным.

Как должен выглядеть гарантийный документ:

После расчета 3-месячного остатка, который будет проведен исполнительным управлением, необходимо предоставить обеспечение в размере, указанном в расчете. Обеспечение может быть представлено в виде гарантийного письма. Однако, если в гарантийном письме имеются ошибки или недостатки, ходатайство о приостановлении исполнения будет отклонено судьей исполнительного суда. Поэтому при оформлении гарантийного письма следует учитывать ряд важных моментов.

Прежде всего, необходимо указать, что гарантийное письмо выдается в целях приостановления исполнительного производства, а также оно должно быть безусловным и бессрочным. В тексте гарантийного письма должны быть указаны: соответствующее исполнительное управление, номер дела, имя и фамилия должника, а также информация о деле местного суда.

Поскольку в гарантийном письме банк берет на себя обязательство выплатить сумму, указанную в расчете остатка, важно, чтобы расчет остатка был составлен на актуальную дату.

Компетентный и уполномоченный суд по решениям о приостановлении исполнения:

Законом № 7343 «О внесении изменений в Закон об исполнительном производстве и банкротстве и некоторые другие законы» от 30.11.2021 года была изменена формулировка в первой части статьи 36 Закона № 2004, а именно выражение «Региональный апелляционный суд или Кассационный суд» было заменено на «исполнительный суд по месту ведения исполнительного производства».

В связи с данной поправкой, компетентным и уполномоченным судом по вопросам приостановления исполнения (теһири икра) является исполнительный суд по месту ведения исполнительного производства.