ينص قانون التنفيذ والإفلاس على فترات زمنية محددة بهدف تنظيم حقوق الأطراف وتنظيم عمليات التنفيذ في مجال قانون التنفيذ. وتنقسم هذه الفترات إلى فئتين رئيسيتين: “الفترات الزمنية المحددة للأطراف المعنية” و”الفترات الزمنية المحددة للسلطات التنفيذية القسرية”. وتعتبر كلتا الفترتين ذات أهمية حاسمة من حيث ضمان فاعلية عمليات التنفيذ وتحقيق العدالة.
أ) الفترات الزمنية المحددة للأطراف المعنية:
الفترات الزمنية المحددة للأطراف المعنية هي الفترات التي تنطبق على أطراف المتابعة والأطراف الثالثة. هذه الفترات هي ذات طبيعة حاسمة، وفي حالة عدم إجراء الإجراء القانوني المطلوب ضمن المدة المحددة، تنقضي الحقوق المعنية. على سبيل المثال؛ إذا لم يعترض المدين على أمر الدفع الذي تم تبليغه له في الوقت المحدد، تصبح المتابعة نهائية، أو إذا لم يطالب الدائن ببيع الممتلكات المحجوزة في الوقت المحدد، يتم إلغاء الحجز. بما أن الفترات الزمنية تتعلق بالنظام العام، يتم مراعاتها مباشرة من قبل المعنيين (مكتب التنفيذ، السلطة المختصة).
ب) الفترات الزمنية المحددة للهيئات التنفيذية القسرية:
إن تأكيد المدد الزمنية ينطبق على الفترات المحددة للأطراف المعنية، أما بالنسبة للهيئات التنفيذية القسرية فلا يمكن الحديث عن تأكيد هذه المدد. وبالتالي، فإن المدد المحددة لهذه الهيئات لا تتمتع بطابع الحسم؛ وإذا تم تجاوز هذه المدة، فإن الإجراء يبقى ساري المفعول. ومع ذلك، في حالة تجاوز المدد المحددة للهيئات التنفيذية القسرية، يحتفظ الأطراف المتضررون من الحق في رفع دعوى تعويض ضد وزارة العدل وفقًا للمادة 5 من قانون التنفيذ والإفلاس.
المادة 5 من قانون التنفيذ والإفلاس: دعاوى التعويض الناتجة عن أخطاء موظفي إدارة التنفيذ والإفلاس يمكن رفعها فقط ضد الإدارة. وتحتفظ الدولة بحق الرجوع على الموظفين الذين ارتكبوا أخطاء تسببت في الأضرار. وتنظر المحاكم المدنية في هذه القضايا.
المدد الزمنية المحددة في قانون التنفيذ والإفلاس تم تحديدها بشكل نهائي، ويُعتبر أي عقد يغير هذه المدد غير صالح. نظراً لكونها متعلقة بالنظام العام، فإنه يُطلب من الأطراف المعنية أخذها في الاعتبار مباشرة. ومع ذلك، يمكن للمدين الذي يستفيد من انقضاء المدة أن يتنازل عن هذا الحق. يتعين على الأطراف في ملف التنفيذ الامتثال لتنازل المدين عن المدة؛ ولا يؤثر ذلك على الأطراف الثالثة. (المادة 20 من قانون التنفيذ والإفلاس).
المادة 20 من قانون التنفيذ والإفلاس: جميع العقود التي تغير المدد المحددة في هذا القانون تعتبر لاغية. ومع ذلك، يمكن للمدين الذي يستفيد من انقضاء أي مدة أن يتنازل عن هذا الحق. ولا يؤثر هذا التنازل على الأطراف الثالثة.
كمثال على هذه الحالة: يمكن أن يُظهر عدم الاعتراض على أمر الدفع في الوقت المحدد لحجز أموال المدين، ومع ذلك، مع إذن المدين، يمكن تنفيذ عملية الحجز خلال هذه الفترة. ومع ذلك، إذا كان هذا التنازل يؤثر على حقوق الأطراف الثالثة، فإنه لا يعتبر ساريًا ضد الأطراف الثالثة، وبالتالي يصبح الحجز الذي تم بسبب التنازل لاغيًا.
حساب الفترات
طريقة حساب الفترات منصوص عليها في المادة 19 من قانون التنفيذ والإفلاس. وفقًا للحكم المعني، يتم حساب الفترات بالأيام والشهور والسنوات. وبناءً على ذلك؛
أ) في الفترات المحددة بالأيام، لا يتم احتساب اليوم الأول. على سبيل المثال؛ إذا تم إبلاغ المدين بأمر الدفع في 19.09.2024، فإن فترة الاعتراض ضد أمر الدفع لن تبدأ في 19.09.2024، بل في 20.09.2024. وبالتالي، يجب تقديم الاعتراض ضد أمر الدفع في موعد أقصاه 26.09.2024، في حال كانت فترة الاعتراض 7 أيام. وعلى الرغم من أنه لا يتم احتساب اليوم الأول في الفترات المحددة بالأيام، فإن حساب الفترات التي ينص القانون على احتساب اليوم الأول فيها يتم باحتساب اليوم الأول. على سبيل المثال، وفقًا للمادة 52 من قانون التنفيذ والإفلاس التي تنص على “توقف الإجراءات ضد المدين إذا توفيت زوجته أو زوجها أو أحد أقاربه من الدرجة الأولى أو الثانية لمدة ثلاثة أيام اعتبارًا من يوم الوفاة”، سيتم احتساب اليوم الأول عند حساب الفترة.
ب) الفترات المحددة بالشهور أو السنوات تبدأ من نفس اليوم الذي بدأ فيه الشهر أو السنة، وتنتهي في نفس اليوم من الشهر أو السنة المحددة. على سبيل المثال؛ إذا بدأت فترة سنة واحدة في 01.05.2024، فإنها ستنتهي في 01.05.2025؛ وإذا بدأت فترة ثلاثة أشهر في 01.05.2024، فإنها ستنتهي في 01.08.2024.
ج) في حالة وقوع اليوم الأخير من فترة معينة في يوم عطلة رسمية، فإن الفترة تنتهي في اليوم التالي للعطلة وفي الساعة المحددة لذلك اليوم. (المادة 19/3-4 من قانون التنفيذ والإفلاس) ومع ذلك، الأيام الرسمية العطلات التي تقع داخل الفترة تُعتبر جزءًا من الفترة. على سبيل المثال، إذا تم تبليغ أمر دفع للمدين في 13.06.2024 وكان العيد الأضحى بين 16.06.2024 و19.06.2024، فإن فترة الاعتراض لمدة 7 أيام على أمر الدفع ستبدأ في 14.06.2024 وتنتهي في 20.06.2024، على الرغم من أن الأيام التي تقع خلالها العطلة الرسمية لا تؤثر على سير الفترة. في أيام العطلات التي تحدث في فترة الظهر مثل أيام عرفة في عيد الفطر وعيد الأضحى، ويوم 28 أكتوبر، فهي تُعتبر أيام عمل. إذا صادف اليوم الأخير من الفترة يومًا كهذا، فإن الفترة تنتهي في الساعة الثانية عشرة ظهرًا من ذلك اليوم.
لا يوجد في القانون حكم عام بشأن وقت بدء الفترات، حيث يختلف تاريخ بدء الفترات باختلاف الحالات؛ مثل الإعلان، التبليغ، تاريخ وقوع الحدث، أو إصدار قرار أو إجراء، كلها عوامل حاسمة بالنسبة لتحديد تاريخ بدء الفترات. وأخيرًا، يجب الإشارة إلى أنه نظرًا لأن دوائر التنفيذ ليست محاكم ولا تنظر في القضايا العادية، وأن القضايا التي تنظر فيها محاكم التنفيذ ذات طابع عاجل، فإن أحكام العطلة القضائية لا تنطبق على دوائر التنفيذ ومحاكم التنفيذ.
قرارات محكمة النقض
“…تم تبليغ القرار للطاعن بتاريخ 17/08/2017، ومع ذلك تم تقديم طلب الطعن في 05/09/2017 بعد مرور فترة معينة من الزمن. لا يتم تطبيق أحكام العطلة القضائية في دوائر التنفيذ ومحاكم التنفيذ (المادة 102/104 من قانون الإجراءات المدنية) (المادة 18/1 من قانون التنفيذ والإفلاس). لذلك، إذا تزامن نهاية فترة معينة مع العطلة القضائية، فإن المدة تنتهي في اليوم التالي بعد انتهاء العطلة القضائية في الساعة الرسمية لتلك اليوم. لا يمكن تمديد هذه الفترة لمدة أسبوع آخر اعتبارًا من نهاية العطلة القضائية…” (محكمة النقض 12. دائرة قانونية، 2017/ 7898 هـ، 2018/ 8570 ك.، 24.09.2018)
“…تنطبق أحكام المادة 19 من قانون التنفيذ والإفلاس على جميع الفترات التي يحددها القانون وكذلك الفترات التي تحددها دوائر التنفيذ والإفلاس. لا تطبق أحكام العطلة القضائية في دوائر التنفيذ والإفلاس أو محاكم التنفيذ (المادة 18/1 من قانون التنفيذ والإفلاس؛ المادة 103/1 من قانون الإجراءات المدنية)، بمعنى أن دوائر التنفيذ والإفلاس ومحاكم التنفيذ تعمل بشكل طبيعي حتى خلال العطلة القضائية. لذلك، لا يتم تطبيق أحكام المادة 104 من قانون الإجراءات المدنية على فترات قانون التنفيذ والإفلاس. بمعنى أنه إذا تزامن نهاية فترة معينة مع العطلة القضائية، تنتهي الفترة في اليوم الأخير من العطلة القضائية في الساعة الرسمية، ولا يمكن تمديد هذه الفترة لمدة أسبوع آخر بعد انتهاء العطلة القضائية (Kuru, Baki: دليل قانون التنفيذ والإفلاس، أنقرة 2013، ص. 145)…” (محكمة النقض العامة، 2017/ 1853 هـ، 2021/ 1529 ك.، 30.11.2021)
“…تنص المادة 19/3 من قانون التنفيذ والإفلاس على أنه “إذا تزامن اليوم الأخير من فترة معينة مع يوم عطلة رسمية، تنتهي الفترة في اليوم التالي بعد العطلة”. في متابعة التحصيل التي بدأت بموجب سندات الكمبيالة، تم تحديد أن الشيك المعتمد في 08.12.2008، وكان المكان المخصص للدفع هو إسكيسهير. وفقًا للمادة 708/1 من قانون التجارة التركية، يجب تقديم الشيك للمصرف خلال فترة 10 أيام. في هذه الحالة، ينتهي الموعد المحدد لتقديم الشيك في 18.12.2008، وهو لا يتوافق مع أي يوم عطلة رسمية. ومع ذلك، تم تقديم الشيك في 19.12.2008. ووفقًا لهذا، فقد فقد الدائن حقه في التقديم، وبالتالي يُعتبر هذا الشيك بمثابة حوالة عادية…” (محكمة النقض 12. دائرة قانونية، 2009/ 19553 هـ، 2010/ 1278 ك.، 21.01.2010)
“…تنص المادة 19 من قانون التنفيذ والإفلاس على أنه “في الفترات المحددة بالأيام، لا يتم احتساب اليوم الأول. إذا تزامن اليوم الأخير من الفترة مع يوم عطلة رسمية، تنتهي الفترة في اليوم التالي بعد العطلة. وتنتهي الفترة في الساعة الرسمية في اليوم الأخير من العطلة”. في قضية متابعة التحصيل الخاصة بالشيكات، تم إرسال أمر دفع للمدين بتاريخ 31.07.2007. تم تسليم الطلب للمدين في هذا التاريخ، وقدم المدين اعتراضًا على الدين بناءً على مزاعم بأن الشيك لا يحتوي على بيانات صحيحة. وفقًا للنصوص القانونية المذكورة أعلاه، نظرًا لأن اليوم الأول من إشعار الدعوى لا يتم احتسابه، ولأن اليوم الأخير من فترة الاعتراض، الذي يصادف يوم الأحد 05.08.2007، هو يوم عطلة رسمية، فإن الاعتراض الذي تم في 06.08.2007 يعتبر صالحًا لأنه تم في غضون فترة الخمسة أيام القانونية من المادة 168/5 من قانون التنفيذ والإفلاس، وبالتالي يجب فحص القضية بشكل جوهري…” (محكمة النقض 12. دائرة قانونية، 2008/ 14846 هـ، 2008/ 18385 ك.، 24.10.2008)
Views: 1