Конкордат, который означает отсрочку долгов, представляет собой процесс, при котором должник урегулирует свои долги, достигнув соглашения с кредиторами в порядке, установленном законом. Основной целью института конкордата является обеспечение возможности должнику, который не может выплатить свои долги или находится под угрозой их невыплаты, урегулировать свои обязательства путем соглашения с кредиторами, а кредиторам – получить причитающиеся им средства.
Согласно закону, любой должник, который не может выплатить свои долги по наступлению срока или находится под угрозой их невыплаты, может запросить конкордат для возможности выплатить свои долги путем предоставления отсрочки или уменьшения суммы долга, а также для предотвращения возможного банкротства. (Закон об исполнительном производстве и банкротстве, ст. 285/1). Как следует из текста закона, подача заявления на конкордат зависит от выполнения определенных условий.
Одним из таких условий является наличие должника, который не может выплатить свои долги по наступлению срока или находится под угрозой их невыплаты. Должник должен соответствовать требованиям процесса конкордата, обладать необходимыми финансовыми ресурсами для реструктуризации долга и быть в состоянии производить выплаты кредиторам. Другим условием является заявление должника и одобрение со стороны кредиторов. Заявление должно быть подано должником через суд, и в случае его одобрения как минимум половиной кредиторов, а в некоторых случаях – 2/3 кредиторов, процесс конкордата может быть начат.
Если должник подлежит банкротству, заявление должно быть подано в коммерческий суд первой инстанции по месту нахождения центрального офиса компании. Если должник не подлежит банкротству, заявление подается в коммерческий суд по месту его жительства. Следует отметить, что право подачи заявления на конкордат предоставляется не только должнику, но и кредитору, который имеет право подавать заявление о банкротстве должника. (Закон об исполнительном производстве и банкротстве, ст. 285/2).
Кроме того, сторона, подающая заявление на конкордат, обязана внести аванс на покрытие расходов, указанных в тарифе, установленном Министерством юстиции. (Закон об исполнительном производстве и банкротстве, ст. 285/4).
Документы, необходимые для подачи заявления на конкордат в турецком праве
При подаче заявления о конкордате в суд необходимо представить ряд документов. Эти документы:
a) Предварительный проект конкордата: Проект, указывающий, когда, каким образом и в какой форме будут погашаться долги, а также каким образом будут обеспечены необходимые ресурсы.
b) Документы, показывающие финансовое положение должника: Баланс, отчет о прибылях и убытках, документы, в которых указаны требования и долги, а также любые другие документы, подтверждающие имущество должника.
c) Список требований: Список, показывающий, кто являются кредиторами, суммы долгов и статус привилегий требований.
d) Таблица сравнения предварительного проекта мирового соглашения с имуществом: Таблица, которая сравнивает предполагаемую сумму, которую кредиторы получат по предложению, представленному в предварительном проекте мирового соглашения, и возможную сумму, которую кредиторы могут получить в случае банкротства должника.
e) Финансовые аналитические отчеты: Финансовые аналитические отчеты и их обоснования, подготовленные независимыми аудиторами, подтверждающие возможность реализации предварительного проекта мирового соглашения. Это требование не применяется к малым предприятиям в рамках статьи 28 Закона о создании и задачах Министерства науки, промышленности и технологий № 635 от 3 июня 2011 года.
Представленные финансовые отчеты могут относиться к периоду, не более чем за 45 дней до даты подачи заявки.
В ТУРЕЦКОМ ПРАВЕ ВИДЫ КОНКОРДАТО
Согласно закону, существует три типа концордатов: обычный концордат, концордат после банкротства и концордат с передачей имущества.
1)Обычный концордат: Обычный концордат, регулируемый статьями 285-308 ИИК, представляет собой ситуацию, когда должник подает заявление о концордатах до объявления банкротства, и его заявление утверждается. Поэтому этот тип концордат также называют предотвращающим банкротство концордатом. Обычный концордат подразделяется на три типа: концордат по снижению долгов, концордат по срокам и комбинированный концордат. Концордат по снижению долгов или процентный концордат заключается в том, что кредиторы отказываются от определенного процента своих требований, а должник выплачивает долг исходя из этого процента. Концордат по срокам предполагает выплату полной суммы долга в другом, заранее установленном сроке. Комбинированный концордат представляет собой тип концордатов, в котором кредиторы и должник достигают соглашения как по процентной части долга, так и по срокам его выплаты.
2)После банкротства концордат: Этот тип концордатов применяется, когда должник подает заявление о концордатах после того, как было вынесено решение о его банкротстве, и после принятия этого заявления решение о банкротстве должника полностью отменяется.
3)Конкордат через передачу имущества: Конкордат через передачу имущества — это тип конкордата, при котором должник предоставляет кредиторам право распоряжаться частью или всем своим имуществом.
Процесс конкордата в турецком праве: отсрочка
Временное решение об отсрочке: Это решение, принятое судом с целью защиты и контроля за имуществом должника, выносится между подачей заявления о конкордате и процессом его утверждения. Для принятия этого решения необходимо, чтобы все требуемые документы были полностью и корректно поданы в суд, и в таком случае суд обязан вынести временное решение об отсрочке, не имея при этом дискреционных полномочий (ст. 287 Гражданского процессуального кодекса).
После принятия временного решения об отсрочке назначается временный комиссар по конкордату для детального анализа успешности процедуры. В зависимости от числа кредиторов и суммы долгов может быть назначено до трех комиссаров. Срок временной отсрочки обычно составляет 3 месяца, но до его окончания, с обоснованием, должник или назначенный судом временный комиссар могут запросить продление. Такое продление может быть не более чем на 2 месяца. Если запрос на продление поступает от должника, то также учитывается мнение временного комиссара. Запросы на признание временного решения, назначения временного комиссара или его продления не подлежат обжалованию. Однако в объявлении о временном решении кредиторам сообщается, что в течение семи дней с момента опубликования они могут подать заявление с доказательствами, чтобы подтвердить, что ситуация не требует применения конкордата и запросить отклонение заявления о конкордате (ст. 288/2 ГПК).
Окончательное решение об отсрочке выносится в случае, если в течение временного срока должник или, если имеется, кредитор, подавший заявление о конкордате, приглашаются на судебное заседание. До заседания временный комиссар представляет отчет, и если суд посчитает необходимым, может быть приглашен для дачи показаний. На основе анализа возражений кредиторов суд выносит решение о 1-летнем окончательном сроке отсрочки, который может быть продлен на срок до 6 месяцев, если это необходимо.
После вынесения окончательного решения должник может продолжить свою деятельность под наблюдением комиссара. Однако при вынесении решения о отсрочке или в ходе отсрочки суд может потребовать, чтобы некоторые действия должника были выполнены только с разрешения комиссара, либо, в некоторых случаях, сам комиссар продолжит деятельность предприятия. Должник не может устанавливать залог, становиться поручителем или осуществлять безвозмездные распоряжения без разрешения суда. В противном случае такие действия будут недействительными. Суд обязан проконсультироваться с комиссаром перед принятием решения по таким вопросам.
Суд может также одобрить создание комитета кредиторов. Этот комитет состоит максимум из 7 кредиторов, представляющих различные виды долгов, и отвечает за защиту прав кредиторов. Комитет собирается как минимум раз в месяц и принимает решения большинством голосов. Он может вносить предложения комиссару и суду и, при необходимости, требовать отстранения комиссара.
Если в процессе конкордата процесс улучшения финансового положения завершится до окончания срока окончательной отсрочки, комиссар должен уведомить суд с письменным отчетом, и в этом случае суд может отменить окончательную отсрочку и отклонить заявление о конкордате.
По истечении срока окончательной отсрочки комиссар публикует объявление о сборе требований от кредиторов. Кредиторы, не ответившие на это объявление, не могут участвовать в обсуждении проекта конкордата. После этого комиссар подает должнику запрос для пояснений по предъявленным требованиям. После рассмотрения заявок, объяснений должника и проверок документов комиссар готовит отчет по задолженности. После этого комиссар созывает собрание кредиторов для обсуждения проекта конкордата. Кредиторы могут изучить документы до собрания, которое проводится под председательством комиссара, при этом должник должен присутствовать для объяснений. Проект конкордата может быть принят, если за него проголосуют как минимум три четверти кредиторов с потерянными требованиями и не менее двух третей от всех требований или если за него проголосуют более половины кредиторов с потерянными требованиями и задолженностью. Кредиторы, чьи требования не будут затронуты проектом конкордата, не могут голосовать на собрании.
После того как проект конкордата принят на собрании кредиторов, если он утверждается судом, вступают в силу последствия конкордата. Одним из таких последствий является то, что обязательства, которые были завышены должником в проекте конкордата, будут признаны недействительными. Еще одно последствие заключается в том, что аресты, наложенные до временного решения, которые не были реализованы, будут отменены.
В ТУРЕЦКОМ ПРАВЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРОТИВ РЕШЕНИЯ О КОНКОРДАТЕ
Согласно статье 287 Закона о банкротстве (ИИК), нельзя обжаловать решение о принятии временного моратория, назначении временного комиссара, продлении временного моратория и решений по мерам предосторожности. Точно так же, согласно статье 293 ИИК, нельзя обжаловать решения о принятии временного моратория или отклонении запроса о его отмене.
После рассмотрения запроса о принятии окончательного моратория, если заявка должника на признание банкротства отклонена, должник или, если имеется, кредитор, подающий заявку на мораторий, имеет право подать апелляцию в течение двух недель с момента получения уведомления о решении. (ИИК статья 293/2). Решение, принятое Судом апелляционной инстанции, является окончательным. В случае, если судом принимается решение о банкротстве или отклонении заявки на мораторий, возможны средства защиты, предусмотренные для обжалования решения о банкротстве.
В ТУРЕЦКОМ ПРАВЕ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
“…Конкордато — это юридическое решение, которое заключается в том, что должник, не способный заплатить долги в установленный срок, или любой другой должник, заключает соглашение с кредиторами об оплате долга при определенных условиях, и это соглашение получает силу только после утверждения компетентным торговым судом (Турецкий юридический словарь, Анкара 2021, с. 709). Хотя в Турецком законе ИИК термин «конкордато» не определен, в юридической теории конкордато рассматривается как решение честного должника, который в течение определенного периода времени предлагает кредиторам принять его долги с соблюдением установленных законом квалифицированных большинств и с одобрением компетентного органа (суда), что позволяет должнику избавиться от части долга и/или изменить способ его погашения в его пользу, заменяя жесткие методы принудительного исполнения, такие как арест или банкротство, на коллективное исполнение (Куру, Баки: Закон о исполнительном производстве и банкротстве, т. IV, Стамбул, 1997, с. 3585; Танрвер, Сюха/Дейнэкли, Аднан: Утверждение конкордато, Анкара, 1996, с. 29; Кале, Сердар: Вопросы о конкордато (обычный конкордато вне банкротства и в случае банкротства), Стамбул, 2017, с. 2; Пекканитез, Хакан/Эрдёнмез, Гюрай: Конкордато в рамках закона №7101, Стамбул, 2018, с. 4; Алтай, Сюмер/Эскиджак, Али: Право конкордато и реорганизации, Стамбул, 2019, с. 10, 15). Существует несколько типов конкордато. Один из них — это различие между вне судебным и судебным конкордато. В судебном конкордато выделяются виды в зависимости от условий: по срокам, по процентам и смешанное конкордато. Согласно указанной классификации, если должник обещает полностью выплатить долг и кредиторы предоставляют ему срок для погашения или разбивают долг на части, то это считается конкордато по срокам; если должник обязуется выплатить только определенный процент долга, а кредиторы прощают остальную сумму, то это считается конкордато по процентам; если используется комбинация двух типов, то это смешанное конкордато. В зависимости от времени, конкордато, заключенное с должниками, не подлежащими банкротству, и с должниками, о которых еще не принято решение о банкротстве, называется «конкордато вне банкротства»; в случае, если банкрот предлагает конкордато, то это называется «конкордато в случае банкротства». Другим важным разделением является различие между обычным (повседневным) конкордато и конкордато через передачу имущества. В случае конкордато через передачу имущества, цель не заключается в улучшении финансового положения должника или продолжении деятельности предприятия. Существует два способа реализации конкордато через передачу имущества. Один из них — это когда должник передает кредиторам право распоряжаться своим имуществом, и кредиторы продают его имущество для получения долгов. Другой способ — это когда должник передает полностью или частично имущество третьим лицам при условии выплаты долгов в определенные сроки. В этом случае кредиторы получают свои деньги через передачу имущества должника третьим лицам. Конкордато через передачу имущества предполагает, что должник не будет платить свои долги при указанных условиях, а передаст право распоряжаться активами своему кредитору (или третьему лицу). В случае конкордато через передачу имущества применяются правила обычного конкордато (статьи 285-308 Гражданского кодекса ИИК), если это не противоречит характеру процесса (Пекканитез/Эрдёнмез, с. 6 и далее).
Судебный обычный конкордато регулируется статьями 285 и далее ИИК, и согласно статье 285 ИИК, теоретически «любые должники» могут подать заявку на конкордато. Таким образом, все физические лица могут обратиться в суд с просьбой о конкордато, независимо от того, являются ли они юридическими лицами или торговцами. Согласно статье 285/2 ИИК, не только должник, но и любой кредитор, который имеет право требовать банкротства, может подать заявление с обоснованием, чтобы инициировать процесс конкордато для должника…» (Решение Генерального совета по праву, 2022/387 E., 2022/695 K., 18.05.2022).
«…Запрос касается временных и окончательных решений о конкордато для должника и его представителей в соответствии с статьями 285 и далее ИИК, а также утверждения проекта конкордато. Статья 304/1 ИИК требует, чтобы решение суда по вопросам конкордато было вынесено в течение срока окончательного конкордато. Вторая часть статьи предусматривает, что если суд выяснит, что окончательное решение по делу не может быть вынесено в течение срока окончательного конкордато, он может принять решение о продлении временных мер до вынесения окончательного решения, с учетом отчета комиссара, если суд сочтет это необходимым. Согласно указанной статье, в случае, когда окончательное решение не может быть принято в установленные сроки, суд может продлить меры, чтобы избежать негативных последствий для конкордато, таких как снятие запрета на исполнение. Статья 304, часть 1 является нормативной и не предполагает последствий. В случае, если окончательное решение по делу не может быть принято в установленные сроки, суд предоставляет судье дополнительные 6 месяцев для принятия решения. Законодатель не ошибается. Если не вынесено окончательное решение по делу о конкордато в срок, соответствующие положения должны быть внесены в закон. Кроме того, в следующем параграфе судье не предоставляется дополнительных 6 месяцев…» (Решение 6-го гражданского суда, 2021/5708 E., 2022/714 K., 10.02.2022).
Views: 1
