Закон об исполнительном производстве и банкротстве устанавливает определенные сроки с целью регулирования прав сторон в области исполнительного права и организации исполнительных процессов. Эти сроки делятся на две основные категории: «сроки для заинтересованных сторон» и «сроки для органов принудительного исполнения». Оба типа сроков имеют критическое значение для обеспечения эффективности процессов исполнительного производства и соблюдения справедливости.
A) Сроки, установленные для заинтересованных сторон:
Сроки, установленные для заинтересованных сторон, являются сроками, которые применяются к сторонам процесса и третьим лицам. Эти сроки имеют характер срока, после которого право утрачивается, и если в течение установленного времени необходимое юридическое действие не будет выполнено, соответствующее право прекращается. Например, если должник не подаст возражение в ответ на уведомление о платеже в установленный срок, исполнительный процесс будет завершен, или если кредитор не подаст запрос на продажу арестованного имущества в течение установленного срока, арест будет снят. Поскольку эти сроки касаются публичного порядка, они должны быть непосредственно учтены заинтересованными сторонами (исполнительным органом, органом рассмотрения).
B) Сроки, установленные для органов принудительного исполнения:
Точность сроков применяется к срокам, установленным для сторон, в то время как для органов принудительного исполнения срок не имеет жесткой привязанности. Следовательно, сроки, установленные для этих органов, не являются пресекательными; даже если срок превышен, выполненное действие сохраняет свою действительность. Однако если в случае превышения срока органами принудительного исполнения пострадавшие лица могут подать иск к Министерству юстиции в соответствии со статьей 5 ИК.
Статья 5 ИК: Иски о возмещении убытков, причиненных должностными лицами Управления исполнения и банкротства, могут быть поданы только против администрации. Государство сохраняет право на регресс против должностных лиц, виновных в причинении ущерба. Эти дела рассматриваются судами общей юрисдикции.
Сроки, установленные Законом об исполнении и банкротстве, четко определены, и соглашения, изменяющие эти сроки, считаются недействительными. Поскольку они касаются общественного порядка, заинтересованные стороны обязаны учитывать их напрямую. Однако должник, который может воспользоваться истечением срока, может отказаться от этого права. Отказ должника от срока связывает стороны исполнительного дела, но не имеет воздействия на третьих лиц. (Статья 20 ИК)
Статья 20 ИК: Все соглашения, изменяющие сроки, установленные настоящим законом, являются недействительными. Однако должник, имеющий право на использование истечения срока, может отказаться от этого права. Этот отказ не влияет на третьих лиц.
Примером может служить ситуация, когда должник не подал возражения против платежного приказа в установленный срок для ареста его имущества, но с разрешения должника арест может быть проведен в этот срок. Однако если такой отказ влияет на права третьих лиц, арест, наложенный в связи с отказом, становится недействительным, поскольку он не имеет силы в отношении третьих лиц.
Расчет сроков
Метод расчета сроков установлен статьей 19 ИИК. В соответствии с указанной статьей, сроки рассчитываются в днях, месяцах и годах. Согласно этому:
а) В сроках, определенных в днях, первый день не учитывается. Например, если 19.09.2024 года должнику был вручён приказ об оплате, то срок для подачи возражений не начнется с 19.09.2024 года, а с 20.09.2024 года. Таким образом, возражения должны быть поданы не позднее 26.09.2024 года. Несмотря на то, что первый день не учитывается в сроках, установленных в днях, сроки, в которых законом явно указано, что первый день будет учитываться, рассчитываются с включением первого дня. Например, согласно статье 52 ИИК, в случае, если у должника умер один из членов семьи, срок для подачи возражений будет исчисляться с первого дня, включая день смерти.
b) Сроки, определенные в месяцах и годах, заканчиваются в тот же день месяца или года, что и день их начала. Например, срок в один год, начавшийся 01.05.2024, закончится 01.05.2025, а срок в три месяца, начавшийся 01.05.2024, закончится 01.08.2024.
c) Если последний день срока приходится на официальный выходной день, срок заканчивается на следующий день после выходного дня, в час окончания рабочего дня (ст. 19/3-4 ИИК). При этом официальные выходные дни, попавшие в период действия срока, включаются в этот срок. Например, если приказ об оплате был вручён должнику 13.06.2024 года и с 16.06.2024 по 19.06.2024 выпадают дни Курбан-байрама, то срок для подачи возражений по приказу, начавшийся 14.06.2024 года, закончится 20.06.2024 года. Таким образом, официальные выходные дни не влияют на течение срока.
Если последний день срока попадает на день, когда работа прекращается в полдень (например, на день Арефе во время Рамазан- или Курбан-байрама, или на 28 октября), то срок заканчивается в полдень этого дня.
В законе нет общего положения относительно момента начала сроков, и дата начала срока может различаться в зависимости от ситуации: уведомление, передача, дата события, публикация или выполнение действий. Наконец, следует отметить, что в исполнительных органах и судах по исполнительным делам не применяются положения об судебных каникулах, поскольку они занимаются срочными делами.
РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА:
“…Решение было вручено подающему апелляцию 17.08.2017, однако апелляционная жалоба была подана и зарегистрирована только после определённого срока, 05.09.2017. В судебных исполнительных отделах и исполнительных судах положения о судебных каникулах (ГПК ст. 102/104) не применяются (ИК ст. 18/1). Поэтому, если срок в ИК заканчивается в период судебных каникул, срок заканчивается в последний день каникул в установленное время, и невозможно продлить этот срок ещё на неделю после окончания судебных каникул…” (Решение Верховного суда 12-й гражданской коллегии, 2017/ 7898, 2018/ 8570, от 24.09.2018).
“…Положение статьи 19 ИК о расчёте сроков применяется как к срокам, установленным законом, так и к срокам, установленным органами исполнительного производства. В судебных (и исполнительных) отделах и судах не применяются положения о судебных каникулах (ГПК ст. 102-104) (ИК ст. 18/1; ГПК ст. 103/1-г); то есть, судебные (и исполнительные) отделы и суды работают в обычном режиме даже в период судебных каникул. Поэтому положения статьи 104 ГПК не применяются к срокам в ИК. Если срок в ИК заканчивается в период судебных каникул, он заканчивается в последний день каникул в установленное время, и невозможно продлить его на неделю после окончания судебных каникул (Куру, Баки: Справочник по праву исполнительного производства и банкротства, Анкара 2013, с. 145)….” (Общее собрание гражданской коллегии, 2017/1853, 2021/1529, от 30.11.2021).
“…Статья 19/3 ИК содержит положение: «Если последний день срока приходится на официальный выходной, срок истекает в следующий за выходным день» в контексте исполнительных процедур. В случае производства на основании векселей, когда срок для подачи в банк истекает через 10 дней с 08.12.2008 года (дата выдачи векселя), и если это последний день срока 18.12.2008 не является официальным выходным, но вексель был подан в банк только 19.12.2008, что является нарушением, в этом случае должник теряет право на обращение по закону и вексель становится обычным переводом…” (Решение Верховного суда 12-й гражданской коллегии, 2009/19553, 2010/1278, от 21.01.2010).
“…В статье 19 ИК: «При сроках, определённых в днях, первый день не учитывается. Если последний день срока приходится на официальный выходной, срок истекает в следующий за выходным день. Срок считается завершённым в установленное время последнего дня». В отношении должника было проведено исполнительное производство на основе векселей, и ему было отправлено 10-й номер постановления о платеже. Постановление было вручено должнику 31.07.2007, должник заявил о наличии расхождений в векселе и о том, что вексель не является коммерческим, и подал возражение. В соответствии с вышеупомянутым законом, первый день уведомления не учитывается, и поскольку последний день для подачи возражений 05.08.2007 (воскресенье, официальный выходной), возражение, поданное 06.08.2007, в срок 5 дней с момента уведомления, должно быть рассмотрено по существу, а решение о отклонении возражения из-за нарушения срока было ошибочным…” (Решение Верховного суда 12-й гражданской коллегии, 2008/14846, 2008/18385, от 24.10.2008).
Views: 0
